一、非洲联盟的成立
非洲联盟,简称非盟,于2002年7月在南非德班正式成立,此前其前身非统组织于1999年9月决定进行改组,建立一个新的大陆组织,以加强其工作。重新启动非洲泛非组织的决定是非洲领导人达成共识的结果,即为了发挥非洲的潜力,有必要将注意力从非殖民化和消除非统组织种族隔离的斗争重新集中到加强非洲国家的合作和一体化上,以推动非洲的经济增长和发展。
二、宗旨和原则
(一)促进非洲国家的统一和团结;
(二)协调和加强合作与努力,实现非洲各国人民更美好的生活;
(三)捍卫自己的主权、领土完整和独立;
(四)从非洲铲除一切形式的殖民主义;
(五)促进国际合作,同时适当考虑到《联合国宪章》和《世界人权宣言》。
三、成员国
非盟由代表非洲大陆所有国家的55个成员国组成。非盟成员国分为中非、东非、西非、北非、南非五个地理区域。
四、主要决策机构
非盟的组织机构主要包括:国家元首和政府首脑会议、执行理事会、常驻代表委员会(PRC)、专门技术委员会(STC)、和平与安全理事会以及非洲联盟委员会。此外,非盟结构通过泛非议会和经济、社会和文化理事会(ECOSOCC)促进非洲公民和民间社会的参与。现任非盟轮值主席为塞内加尔总统马基·萨勒(Macky Sall),于2022年2月上任,任期1年。现任非盟委员会主席为乍得外长穆萨·法基·穆罕默德(Moussa Faki Mahamat),于2017年1月30日当选,2021年2月6日连任,任期4年。
五、非盟徽章
非盟徽章是非洲联盟的主要标志,用于非盟的所有官方通信、印章和文件,标志中的每一个要素对非洲的过去、现在和未来都具有重要意义。
两边的棕榈叶代表和平,黄金圈象征着非洲的财富和光明的未来,绿色圆圈代表着非洲的希望和愿望。非洲的纯金地图,内圈无国界,象征着非洲的统一,徽章底部的7个环象征着非洲的团结和非洲解放的鲜血。
六、官方语言
《非洲联盟组织法修正案议定书》第11条规定,非洲联盟及其所有机构的官方语言应为阿拉伯文、英文、法文、葡萄牙文、西班牙文、斯瓦希里语和任何其他非洲语言。
七、重要文件
《2063年议程》是非盟将非洲转变为未来全球强国的蓝图和总体规划。它是非洲大陆的战略框架,旨在实现其包容性和可持续发展的目标,是泛非主义和非洲复兴下追求统一、决心、自由、进步和集体繁荣的泛非努力的具体体现。该议程确定了在其10年实施计划中将要开展的关键活动,概括了非洲对未来的渴望,而且还确定了能够促进非洲经济增长和发展并使非洲大陆快速转型的关键旗舰计划。
八、特别日期
为纪念非统和非盟成立,每年的5月25日、9月9日分别被定为“非洲日”和“非洲联盟日”。
九、中国与非盟的关系
中国始终高度重视发展同非盟关系,将非盟视为推进中非友好合作关系的重要伙伴,中非合作是建立在友好、平等、团结、互利发展原则基础上的历史性、战略性和持久性的合作。
中国将继续在论坛框架下同非盟方密切合作,推动《中非合作2035年愿景》首个三年规划同非盟《2063年议程》对接,加快实现联合国2030年可持续发展议程,尤其是助力实现议程中关于“在一代人时间里消除贫困”的目标。加快共建“一带一路”合作工作协调机制,推动《中华人民共和国政府与非洲联盟关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》实施落地,打造务实合作新亮点,在巩固基础设施、医疗卫生、促进就业、民生等领域务实合作基础上,加强在数字经济、绿色发展、应对气候变化、保护生物多样性等领域的合作。中方将与非盟加强团结,共同抗击新冠疫情,将加快非洲疾控中心项目建设,提升公共卫生和健康领域合作水平,支持非盟落实非洲抗击新冠肺炎疫情战略。此外,中方还将坚定支持非盟在维护非洲稳定、应对地区紧张局势和推进非洲一体化进程方面的努力,在非盟机构建设和维和行动等方面提供援助,永远做非盟的可靠朋友和真诚伙伴。
作者:李文佳乐(中央财经大学-学生国际交流协会);修订:焦锦垚;审核:宋红美、何棕垒。