第77届联大一般性辩论正在进行中。于2017年上任、2021年连任的联合国第九位秘书长安东尼奥·古特雷斯接受《联合国新闻》专访，就一系列全球挑战阐述了自己的观点，包括气候变化、地缘政治分裂，以及不断加深的不平等和冲突，并呼吁加强国际团结以应对这些问题。现年73岁的古特雷斯在专访中强调，人类需要合作、对话，而目前严重的地缘政治分歧阻止了这一切的发生，“我们需要改变发展方向”！
在气候变化方面，古特雷斯指出，需要加大对发展中国家的支持，不仅要减少排放，还要加强抗灾能力，建设可持续的基础设施。这些基础设施是十分必要的，能够帮助发展中国家抵御灾害已经对其造成的破坏性影响。
古特雷斯近期访问了遭受洪灾的巴基斯坦。他在灾区视察时反复呼吁，不仅要迅速且严肃地终结他所说的“气候大屠杀”，还要为受气候变化影响最严重的国家提供更多支持，这些国家造成气候变化的责任可以说微乎其微。事实上，全球大多数气候热点地区的国家都没有在真正意义上导致气候变化。
在地缘政治方面，古特雷斯强调，有必要采取更精准、妥善的外交手段，以便在棘手问题上实现明显的改变，包括俄罗斯乌克兰战争引发的粮食短缺。
他以联合国参与斡旋的“黑海谷物倡议”为例，进一步进指出，该倡议表明审慎的外交政策仍然能够实现“扩音器外交”无法达成的目标。如果联合国没有坚持不懈地谨慎行事，避免造成双方必然开始相互争斗的局面，就不可能达成这一倡议。
一、忽视气候变化等同于自杀
问题：您近期前往巴基斯坦，访问了受气候相关灾害影响的地区；索马里面临的干旱和潜在饥荒的威胁令人震惊。您想对那些仍然否认气候变化是真实存在的人说些什么吗？——忽视气候变化难道不是在冒险吗？
古特雷斯：气候变化是当今时代的决定性问题，我对此深表担忧。随着乌克兰战争的爆发以及其他一些事件的发生，世界各地许多决策者不再将气候变化列入优先事项——这是在“自杀”。排放在增长，即便知道化石燃料是人类有史以来一直在对大自然发动渐进式战争的主要原因，我们仍然看到化石燃料再次盛行。
减排绝对有必要立即开始。遗憾的是，我们本应能够在2030年前减少45%的排放，而现实是我们在2030年反而会面临14%的排放增长。我们必须扭转这种趋势。我们正步入一个灾难性的境地，留给人类扭转局势的时间已经不多了。
与此同时，此次巴基斯坦受灾程度十分严重，洪涝地区的面积是我的祖国（葡萄牙）的三倍。我们需要加大对发展中国家的支持，不仅要减少排放，还要加强抗灾能力，建设可持续的基础设施。这些基础设施是十分必要的，能够帮助发展中国家抵御灾害已经对其造成的破坏性影响。全球大多数气候热点地区的国家都没有在真正意义上导致气候变化。
二、俄乌冲突引发的危机前所未见
问题：乌克兰战争引发了历史上速度最快、规模最大的难民危机之一。在您访问乌克兰时，其首都基辅遭到了轰炸。您曾担任联合国难民事务高级专员，现在担任联合国秘书长，您认为此次危机与您工作中所见过的危机有何不同？
古特雷斯：我所目睹的大多数危机都发生在相对贫困的发展中国家，而且即便有外部力量的干预，大多数危机都发生在这些国家内部。这些危机后续演变为内战或国内的恐怖主义活动。当前我们面临的战争是一个超级大国和乌克兰之间的战争，乌克兰也是一个现代国家。那些危机与乌克兰战争相比，其军备和军事能力完全不可同日而语，我们目前所讨论的破坏程度在那些危机中也是不可能的。
因此，这确实又是一场两个国家之间的战争，由一个国家入侵另一个国家而造成，其军备水平和部队动员水平是近年来无可比拟的。另一方面，我们正目睹难民和流离失所者在以近代史上最快的速度流动，造成了可怕的人道主义后果。
问题：黑海谷物倡议已让近300万吨粮食从乌克兰运往世界各地，帮助缓解粮食危机，挽救生命。为什么该倡议能取得成功？您在多大程度上认为这个模式可以在其他复杂情况中应用？
古特雷斯：这份倡议表明，审慎的外交政策仍然能够实现扩音器外交无法达成的目标。如果我们没有坚持不懈地审慎行事，避免造成双方必然开始相互争斗的局面，就不可能达成这一倡议。我想说，审慎就是应对这个世界上许多危机的秘诀。让我们竭尽所能，重申审慎的外交政策对于解决当今世界危机的重要性。
三、教育投资不应被缩减
问题：您刚刚召集主持了“教育变革峰会”，教育在许多国家受到重创。您还迫切希望找到应对经济放缓的方法，因为由此导致可持续发展的进展大幅下滑。在重大的地缘政治紧张局势中，您在这些方面取得进展的最佳方案是什么？
古特雷斯：如果我必须选择一件事来改善世界局势、促进和平与安全，那就是教育。如果我必须选择一件事来提高对气候变化的理解能力和反应能力，那就是教育。当我寻求可以减少世界上不平等现象的途径时，想到的还是教育。但遗憾的是，随着当今世界形势的戏剧性发展，包括对气候的战争和大流行病在内，我们看到教育预算正在减少。
因此，这次教育变革峰会是一个动员整个国际社会的机会，使各国认识到他们需要加大对教育的投资，并使发达国家认识到他们需要与国际金融机构一起加大对发展中国家的支持，使他们能够投资于教育。
我们与教育特使戈登•布朗共同启动了国际教育融资机制，我希望所有捐助者都能迅速为该机制提供资金，以便为世界上最弱势的群体带来真正的改变。
四、世界局势的紧张阻碍发展
问题：每年，我们都迎来联合国大会的新一届会议，这被视为联合国一年一度的重要时刻。今年的联大是自新冠疫情以来，各国领导人首次亲自来参会，同时乌克兰战争分散了对世界其他优先事项的关注。对于今年的联大，您的关注重点是什么呢?
古特雷斯：我的目的是要表明，我们当今目睹的地缘政治分裂很糟糕。当今世界面临着气候变化，面临着新冠疫情又尚未结束而又有暴发其他疫情的可能，面临着发达国家和发展中国家之间以及国家内部巨大的不平等，当今世界需要在所有这些方面真正做出转变。在这样的背景下，我们需要团结，需要合作，需要对话，而目前的地缘政治分歧阻止了这一切的发生。我们需要改变路线。
问题：一直以来，人权都是联合国工作的一项核心内容。您指出了仇恨言论、仇外心理和民粹民族主义抬头带来的危险。为什么会发生这种情况？另一方面，又是什么让您充满希望?
古特雷斯：其实，这些问题一直存在。只不过如今世界各地的社交媒体和所有（信息技术）平台急剧放大了这些问题。
另一方面，不幸的是，当国家在解决其问题方面遇到困难时，民族主义、仇外心理、寻找替罪羊和（针对）外国人的行为变得越发频繁。我们需要明白，人们必须团结一致，团结社区，团结国家。我们绝对不能接受种族主义和仇外心理，这两种仇恨行为必须销声匿迹。
五、联合国实现性别均等
问题：您一直在强调性别均等和促进青年参与，为确保落实这方面的工作，您将做些什么？您是否希望看到一位年轻女性继任联合国秘书长？
古特雷斯：首先，我们已经在联合国高级管理层实现了均等，我们大约有200名高级领导人。在驻地协调员方面，即联合国在世界各国的活动协调员，我们也实现了均等。我们正在朝着到2028年在联合国各级工作中实现均等的目标迈进。
另一方面，在联合国的所有政策、所有机构的所有行动以及我们的所有工作中，性别均等已成为主流。很遗憾作为秘书长的我并非女性。但是，我必然怀着极大的兴趣鼎力支持女性担任联合国秘书长和世界上最重要国家的领导人。
联合国能做什么
一、调解和斡旋
问题：长期以来，世界朝两极分化的方向发展。您将这种状况称为“大分裂”，并对此表示担忧。这种政治现实显然使您作为秘书长的工作更加困难。为了团结全世界，您能够做些什么？
古特雷斯：我的能力尚不足以创造奇迹。我们能做的就是下定决心，尽可能多地利用已掌握的方法，例如：斡旋和调解，并不遗余力让世界明白，要想解决我们所面临的巨大挑战，就得团结、合作和统一。
二、疫情的结束需要世界团结
问题：去年这个时候，我们所有人都在经历新冠疫情，这一最大的全球危机影响了联大和联合国的运作。为维系公共卫生在全球议程中的重要地位，各国政府和联合国应该做些什么？
古特雷斯：首先，解决部分地区仍然存在的疫苗接种问题至关重要，这是一件需要动员整个联合国系统的事情。其次，一些国家由于新冠疫情受到封锁，旅游业停摆，处境堪忧，祸不单行，他们缺乏财政空间且情况日益严峻。因此，绝对有必要为这些国家提供债务减免机制，向压力更大的发展中国家，包括中等收入国家，提供流动资金，促进它们从疫情中恢复。
为了重振经济，富裕国家能够发行数十亿甚至数万亿货币。很遗憾，发展中国家无法这样做，它们的货币价值会一落千丈。因此，必须重新团结国际社会。
三、《我们的共同议程》
问题：您的第二个任期已经开始，您将如何使联合国发挥作用？如果按照您的方式行事，您希望看到的最重大的改革是什么？
古特雷斯：联合国启动了“我们的共同议程”，这是一系列项目、想法和建议，其目标是使联合国的工作更加有效，同时重建多边主义，以解决世界的问题。
我的主要目标是使会员国制定并通过“我们的共同议程”，将其转变为支持2030年可持续发展议程和可持续发展目标的主要手段，以便能够为世界带来更多的和平、发展和正义以及对人权的有效尊重。
