一、基本概况
(一)机构成立
为支持管理模式向分散化转变,联合国大会批准于2019年1月1日设立管理战略、政策和合规部(管理战略部)(Department of management strategy, policy and compliance,DMSPC)和业务支持部,属于联合国秘书处管理,管理战略部具有明确的政策、战略和合规职责。
管理改革的范围覆盖秘书处的所有工作人员。根据权力下放的做法,工作人员如在人力资源、预算和财务管理、供应链管理或一般行政等领域需要政策解释或执行方面的咨询意见,第一站是执行办公室、行政单位和特派支持部门。更加复杂的事项,或仍需对流程或资源采用集合办法的领域,将提请业务支持部注意,而管理战略部将监测对各项义务的遵守情况,应对需要政策层面对策的挑战。
随着问责制和透明度得到加强,秘书处的核心也变为以客户为重,新管理模式将有助于打破各自为政的局面,利用良好做法,并在整个联合国系统形成共同价值观。
(二)组织架构
管理战略、政策和合规部主要下设三个部门:方案规划、财务和预算厅,人力资源管理厅,业务转型和问责司。方案规划、财务和预算厅下设财务司,方案规划和预算司,外勤业务财务司。人力资源管理厅下设全球战略和政策司,行政法司;业务转型和问责司下设问责系统,监测和评价系统,分析与项目管理系统。
(三)主要职责
管理战略、政策和合规部全方位为联合国提供服务,锐意创新、厉行问责、勇破难题,推动组织走向卓越。管理战略、政策和合规部监督和负责的事务包括:
政府间和机构间关系;内部司法;管理方面主题和举措的宣传外联工作;方案规划、财务和预算;人力资源;业务转型和问责;企业资源规划项目——“团结”系统;信息和通信技术。
二、业务活动
(一)组织架构
联合国秘书长呼吁对秘书处实施大刀阔斧的改革,使之转变成为一个更加敏捷的机构,减少繁文缛节,更好地为世界人民服务。实现变革的根本在于培养透明和问责文化。
2019年1月1日,管理战略、政策和合规部(管理战略部)正式成立,内有三大支柱,彼此关联:
1、方案规划、财务和预算:依托明确、综合的全球管理战略和政策框架,主导所有管理领域的战略政策;
2、人力资源:倡导、推动和支持形成一种着眼成果、不忘风险的持续学习和厉行问责文化;
3、业务转型和问责:培养一种文化,使业务模式创新能在联合国秘书处遍地开花,尤其侧重于外地活动。
副秘书长办公室负责本部的全面领导和行政管理,为塑造组织文化发挥关键作用。
(二)相关部门
“团结”系统是一个单一的全球解决方案,可使联合国高效和透明地管理财政、人力和物质资源,改善方案交付。随着“团结”项目扩展部分二期的铺开并在秘书处实现主流化,这一项目将继续推进。
信息和通信技术厅监督整个组织的信通技术方案、预算和决策,确保它们与秘书处的总体信通技术战略一致。该厅接受管理战略、政策和合规部和业务支助部的双重领导。访问信息和通信技术厅网站,了解更多详情。
(三)主管成员
1. 管理战略、政策和合规事务部副秘书长[1]
2019年9月1日起,圭亚那的凯瑟琳·波拉德担任主管管理战略、政策和合规事务部副秘书长。波拉德女士生于1960年,拥有牙买加金斯敦西印度群岛大学的会计硕士学位。
波拉德女士在联合国的职业生涯始于1989年,起初就职于联合国开发计划署(UNDP),担任国家执行项目主任。1993年,她加入了维持和平行动部。随后,她担任了联合国南斯拉夫行动和中央总部的首席预算官。此后,她担任了联合国志愿人员组织的预算和财务科科长。
凯瑟琳·波拉德自2008年起担任主管人力资源管理的助理秘书长。在该职位上,她负责处理人力资源管理问题,为各种战略和政策提供建议。她在担任联合国共同制度首席人力资源网络的共同主席期间,领导了人力资源改革和新政策的出台等多项工作。在加入管理与合规部之前,凯瑟琳·波拉德女士曾担任主管大会和会议管理部(DGACM)的副秘书长。
波拉德女士在会议管理、人力资源和一般行政管理方面的宝贵经验是受到大家广泛认同的。在联合国工作的28年中,她根据秘书长的优先事项和战略,在联合国文化、组织和业务结构、全球倡议和改革工作方面打下了坚实的基础。在她所担任的每一个高级职务中,她都帮助实现了管理实践的真正改进,摆脱了现状。
2. 人力资源办公室助理秘书长[2]
玛莎·海伦娜·洛佩兹(Martha Helena Lopez )是联合国管理战略、政策和合规部主管人力资源的助理秘书长。她负责联合国人力资源组织的战略领导和方向,领导人才管理,并实施管理办法。洛佩兹女士拥有哥伦比亚波哥大哈维里亚那大学(Pontificia Universidad Javeriana)社会经济学专业法律学位,熟练掌握西班牙语、英语和法语。
洛佩兹女士在人力资源管理方面拥有丰富的国际经验。自2015年以来,她一直担任联合国开发计划署(UNDP)人力资源部主任。在此之前,她是联合国管理部人力资源管理办公室战略规划和人员配置司司长,还担任过联合国人力资源政策处处长(2006-2009)和工作人员发展处处长(2004-2007)。
洛佩兹女士的职业生涯起始于她的祖国——哥伦比亚,她曾先后就职于联合国儿童基金会(UNICEF)(1989-1994)和世界粮食计划署(WFP)(1984-1989)。洛佩兹女士曾在联合国开发计划署担任管理局人力资源办公室政策股股长(2001-2004年),并在联合国儿童基金会人力资源司担任政策人力资源干事(1997-2001年)和人力资源干事(1994-1997年)。
3. 方案规划、财务和预算办公室助理秘书长
印度的拉马纳坦(Chandramouli Ramanathan)先生是管理战略、政策和合规部主管方案规划、财务和预算的主计长、助理秘书长,此外还担任企业资源规划项目——“团结”项目的项目主任。拉马纳坦先生拥有经济学硕士学位,是一名成本会计师。
拉马纳坦先生拥有近40年的在财务、预算、管理和信息技术等不同组织环境下的国际执行经验。他也拥有领导复杂的变革管理举措的经验,包括实施IPSAS(国际公共部门会计准则)和Umoja(联合国企业资源规划解决方案)。
拉马纳坦先生自2018年9月起担任代理主计长,自2016年起担任"团结"项目主任的职务。他曾担任副主计长、会计司司长和信息技术服务司处长,还曾担任过印度助理审计长(1993-1995)和印度审计长的账务主任(1989-1993)。
4. 业务转型和责任制司司长
克里斯托夫-莫尼埃(Christophe Monier)先生自1992年加入联合国系统以来,担任了许多职务和若干管理职能。他曾在中央支助事务厅和方案规划、预算办公室工作;他也曾在粮食及农业组织任职,目前任职于难民事务高级专员办事处,领导实施财务和行政管理领域的若干业务转型项目。
作为一名信息技术工程师,莫尼埃将30多年来在项目管理、业务转型、信息技术、财务和行政方面的工作经验带到了这个具有挑战性的岗位上。除了个人强大的技术背景之外,他还在重大变革管理和业务模式设计举措中担任过高级领导职务,包括“团结(Umoja)“项目和“全球服务交付模式(Global Service Delivery Model)”。
5. 企业资源规划解决方案司司长
苏尼塔-科里蒂瓦达(Ms. Sunitha Korithiwada)女士是管理战略、政策和合规部的企业资源规划解决方案司(ERPSD)的司长,她拥有印度国家理工学院的土木工程学士学位和印度孟买国家工业工程学院的工业工程硕士学位。
科里蒂瓦达女士于1998年加入联合国,她拥有工程、软件系统设计和编程的背景,负责实施当时的企业资源规划(ERP)系统和综合管理信息系统(IMIS)。在加入联合国之前,科里蒂瓦达女士于1995年至1998年间曾在印度塔塔咨询服务公司的私营部门工作,并担任多家跨国公司的软件系统分析师和程序员。
科里蒂瓦达女士在财务领域也积累了丰富的经验。她通过层层晋升并领导财务运营相关工作,其中包括工资单、应付款、差旅费报销、供应商付款、所得税、健康和人身保险等。同时,科里蒂瓦达女士领导实施了秘书处目前的企业资源规划(ERP)系统——“团结(Umoja)”项目,带领团队促进项目的可持续发展,将其应用于财务领域,并推动亟需的业务转型。此外,她还利用其丰富的经验和专业知识制定了一项富有远景的计划,在秘书长数据战略的支持下扩大分析技术的使用。
此外,科里蒂瓦达女士还担任新成立的业务转型和问责制司的分析和项目管理处处长。
[1] Department of Management Strategy, Policy and Compliance,“Who we are”,Department of Management Strategy, Policy and Compliance website,访问时间2023年2月9日, https://www.un.org/management/content/front-page
[2] https://www.un.org/management/content/front-page