一、历史发展
(一) 成立过程
人道主义事务协调厅（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs,简称OCHA)又称人道主义事务部，是联合国秘书处负责召集人道主义行为体以确保对紧急情况作出一致反映的部门。1991年12月，联合国大会通过了第46/182号决议，该决议的目的是加强联合国对复杂的紧急情况和自然灾害的反应，同时提高实地人道主义行动的全面效率。该决议通过后不久，秘书处设立了人道主义事务部。1998年，人道主义事务部改组为人道主义事务协调厅（人道协调厅），其任务范围扩大到包括协调人道主义反应、政策制定和人道主义宣传。
(二) 主要负责人
人道主义事务协调办公室目前由马丁•格里菲思任人道主义事务秘书长和紧急事务救济协调员，由乔伊斯任人道主义事务助理秘书长和紧急救济副协调员。
(三) 主要机关
人道主义事务协调办公室主要通过其在纽约和日内瓦两个办事处以及机构间常设委员会行使职能。
二、宗旨原则
(一) 成立过程
人道协调厅以协调人道主义行动、确保受危机影响的人们得到所需的援助和保护为宗旨。它致力于克服受危机影响的人民接受人道主义援助的阻碍，并代表人道主义系统在调动援助和资源方面发挥领导作用。人道协调厅不是直接参与执行人道主义方案的业务机构，它的附加价值在于作为一个诚实的中间人、促进者、思想领袖和全球倡导者，并为人道主义系统提供支持。
(二) 原则
人道协调厅在履行其协调任务时遵循人道主义、中立、公正和独立的人道主义原则。人道主义协调厅还遵循以下原则：
1. 多样性
人道协调厅认为，人道主义行为体的多样性是一项关键资产，要实现其效益最大化，所有利益攸关方都可以参与到拯救和保护生命以及减轻人类痛苦中来。同时，人道协调厅还尊重各种人道主义组织的明确任务和业务独立性，鼓励他们通过协调机制共同努力。
2. 信任
在一个以自愿协调为基础的人道主义系统中，人道主义厅坚持在信任的基础上开展工作，发挥人道主义部门诚实中间人的作用，促进所有人道主义行为者之间的信任。
3. 国家和地方所有权
人道协调厅的作用是加强国家和地方协调能力，促进与已建立的国家机制和能力相辅相成的协调机构。
4. 性别平等
要承认和处理不同年龄和能力的妇女、女童、男童和男子的不同需求、优先事项和能力，两性平等和妇女和女童的充分参与是有效的人道主义行动的根本。
(三) 职能和工作
人道主义协调厅具体进行以下工作：
1. 协调
协调人道主义应对行动，以扩大行动范围，改善优先次序，减少重复，确保最需要的人获得援助和保护。
2. 人道主义融资
动员各种融资工具、机制和合作伙伴，以确保日益增长的人道主义需求得到满足。
3. 政策
通过领导制定人道主义政策，帮助制定人道主义部门改革议程，以应对不断变化的全球格局、新的全球框架以及各国政府和地方行为体能力的提高。
4. 宣传
通过宣传使受危机影响的人民的声音得到聆听，帮助人们获得人道主义援助。
5. 信息管理
向人道主义界提供信息管理服务，为做出对应的决策提供数据基础。
三、OCHA全球行动
（一) 主要工作领域
1. 性别平等与妇女权利
人道主义事物协调厅在协调问题上将性别问题纳入整个人道主义方案周期；促进地方妇女组织、专门机构、非政府组织和其他从事性别平等工作的行为者的参与、领导和伙伴关系；支持人道主义领导将性别问题纳入人道主义应急行动的各个方面。在对工作的支持上确保传播和宣传活动对性别问题有敏感认识；倡导两性平等和赋予妇女权力去应对、缓解和预防性别暴力，以及邀请妇女参与人道主义决策。在信息管理层面会进行性别分析，包括收集和使用按性别和年龄分列的数据；开发促进性别平等的信息产品并捕捉对不同年龄和背景的妇女和男子所产生的不同影响。在政策支持上拥护 IASC 流程；确保人道主义政策与可持续发展目标、《北京行动纲要》以及妇女、和平与安全议程等其他重要全球政策进程之间的密切联系。
2. 评估及检讨
人道协调厅的评价职能是根据大会第51/194号决议的要求于2000年设立的，目的是“加强人道主义援助领域的问责制，特别是通过改进监测和评价”人道协调厅进行两种主要类型的评价: 内部评价，即评估人道协调厅的活动; 机构间评价，人道协调厅代表人道主义系统进行管理，作为其独特的协调任务的一部分。内部和机构间评价的目的是对预期成绩和已取得的成绩进行结构化、客观和循证分析，以便为政策讨论提供信息，促进学习，并对业绩和成果实行问责制。人道协调厅完全遵守联合国评价小组的《联合国系统评价准则和标准》。其中机构间评价包括对全系统重要问题的评价。它们由紧急救济协调员或机构间常设委员会(IASC)和机构间人道主义评价(IAHE)委托进行，评估联合应对紧急情况的集体结果。
3. 人道主义发展关系——新的工作方式
过去10年来，人道主义援助的数量、费用和时间大幅度增加，主要原因是存在长期的危机，以及在许多情况下人道主义行动不足。这一趋势给围绕改善人道主义努力与发展努力之间的连通性的长期讨论带来了新的紧迫性。同时，2030年可持续发展议程和可持续发展目标的通过，不仅旨在满足需求，也旨在降低风险、脆弱性和总体需求水平，为人道主义和发展行为体提供一个参考框架，以实现“先行者不被落下”的共同愿景，创造一个没有任何人被落下的未来。
秘书长关于世界卫生大会的报告和《人类议程》中概述的新工作方式是实现这一目标的一种方法。新的工作方式可以被描述为在多年的时间里，根据各种行为者的比较优势，努力实现减少需求、风险和脆弱性的集体成果。《新工作方式》认识到，必须以尊重人道主义原则的方式加强人道主义行为者和发展行为者之间的合作、协调和一致性。虽然应该始终进行联合分析，但在复杂的紧急情况下，可能需要单独的人道主义计划或协调结构，以便能够向最需要的人提供救生和保护援助。
4. 对需要进行评估和分析
在日内瓦评估规划和监测处(APMB)下设的需求和反应分析科(NARAS)提供指导和协调支持，以协助人道主义行为者对人道主义局势和需求达成共识，并指导战略规划、监测和资源调动的下一步工作。NARAS 还领导内部工作，建设人道协调厅和合作伙伴协调多部门评估和分析的能力。这包括澄清人道协调厅关于协调评估的政策，加强全球、区域和国家各级工作人员协调评估和分析的能力，并就评估和跨部门联合分析向人道协调厅外地办事处提供技术咨询。
5. 人道协调厅与各国政府的合作
人道协调厅支持紧急救济协调员和机构间常设委员会(机构间常委会)制定人道主义政策议程并提出建议，供安全理事会、大会和经济及社会理事会等联合国主要机构审议。此外，人道协调厅向非洲联盟和欧洲联盟等区域组织提供政策支持，并就会员国有关人道主义援助的具体举措提供指导。每年，联合国会员国就紧急人道主义援助协调和自然灾害等问题谈判一些人道主义决议，这些决议增加了人道主义援助和协调的国际规范框架。作为联合国秘书处的代表，人道协调厅支持这些谈判，向会员国代表团提供技术和实质性专门知识，涉及的问题包括人道主义原则和协调、人道主义准入、保护、准备、需求评估、性别平等、应对能力建设等。2011年是大会关于“加强联合国紧急人道主义援助协调”的决议通过20周年，该决议为人道协调厅提供了机会，以激发辩论，促进对人道主义界面临的问题和挑战的支持。
6. 准备及风险管理
作为国际人道主义反应的协调者，人道协调厅在加强以下领域有三项应急准备职责：
（1）人道协调厅的内部反应能力，人道协调系统的国内成员作出协调的应急反应的能力，国家当局和区域组织请求或帮助动员国际人道主义援助的能力，以及有效利用国内人道主义协调系统的能力。
（2）人道协调厅通过加强其人道主义国家工作队来履行这些职责，以建设其内。
（3）人道协调厅还通过管理国际救灾工具，如联合国灾害评估和协调系统(UNDAC)、国际搜索救援咨询小组(INSARAG)和军民协调，为国际社会的应急准备工作作出贡献。
该小组旨在加强和促进机构间常设委员会的机构间准备、应急规划和早期预警程序。人道协调厅还促进机构间努力，以加强政府更好地应对灾害的能力。
7. 突发事件的环境层面
无论是应对自然灾害、技术事故，还是两者兼而有之，联合行动小组都可以在短时间内(48小时内)调动技术专长，部署到受影响国家，还可以提供远程支持。这些小组进行快速评估，检测有害物质的存在，分析可能对社区造成的影响，并帮助国家当局制定应对策略。联合行动小组促进将环境问题作为人道主义应急行动所有要素的一个组成部分，贯穿整个人道主义方案周期。联合行动小组还与其合作伙伴一道，努力加强人道主义背景下适应气候变化的工作，加强环境和人道主义行为者之间的合作，并减轻人道主义项目和方案中的环境风险。联合行动小组提供了许多服务，特别是：
（1）培训专家以提高部署到联合国环境应急任务的准备状态
（2）在紧急情况发生后48小时内迅速动员环境专家，受影响国家无需支付任何费用
（3）进行远程环境评估和分析
（4）提供定制的工具和指导
（5）分享知识和在线培训
（6）加强环境、技术和人道主义行为体之间的互操作性
（7）召集行为体采取联合行动和宣传
8. 人道主义军民协调
UN-CMCoord 是在人道主义紧急情况下民事和军事行为者之间必不可少的对话和互动，对于保护和促进人道主义原则、避免竞争、尽量减少不一致以及在适当时追求共同目标是必要的。它协助根据国际商定的指导方针制定针对具体情况的指导方针，建立人道主义军民协调结构，并确保联合国军民协调员和协调中心接受培训，以使这种协调发挥作用。UN-CMCoord 干事还可以作为人道主义准入、保护和安全的辅助人员，并根据需要为这些工作流程提供便利。人道协调厅支持人道主义行为体和军事行为体，为其提供关于使用外国军事和民防资产以及人道主义军民互动的指导方针的培训和宣传。人道协调厅还力求在应急规划和其他准备活动期间对这些资产采取可预测的办法并予以适当利用。军民协调科是联合国系统指定的人道主义军民协调联络点，支持相关外地和总部一级的活动和行动。联合国-CMCoord 能力有两种形式：
（1）部署以应对突发的人道主义紧急情况或复杂的紧急情况和长期的危机；
（2）支持联合国-CMCoord 干事或人道协调厅的协调中心。当所有其他来源证明不足、用尽或不容易获得时，联合国机构可通过人道主义协调员或受影响国家的政府请求获得外国军事和民防资源(MCDA)。
四、联合国人道主义事物协调厅与中国的关系
（一）中国的国际参与
1. 促进合作
（1）2006年3月9日，联合国人道主义事务协调厅中央紧急应对基金(CERF)正式启动，为表示对多边人道主义事务的支持，中国政府正式认捐了100万美元，并分两批于2007年和2008年支付。
（2）人道协调厅多年来一直关注、支持中国的救灾减灾工作，在有关框架下开展了很多卓有成效的合作。1998年中国长江流域发生特大水灾后，该机构动员和组织国际社会向灾区捐赠款物合计6,330万美元;2008年四川汶川地震发生后，人道协调厅中央紧急应对基金提供了总额为800万美元的紧急人道主义援助(通过联合国机构分配)，用于支持我国紧急救灾和灾后重建工作。
2. 国际人道主义援助
（1）2022年1月15日（北京时间12点10分左右），位于南太平洋的岛国汤加王国境内一座海底火山（Hunga Tonga-Hunga Ha'apai）发生猛烈喷发，火山喷发的同时伴有7.6级剧烈地震和海啸，给人类的生命财产带来严重威胁与危害。据人道协调厅报告，约有84000人——占当地总人口的80% 以上的人数受到这场灾难的影响。最紧迫的人道主义需求是安全饮用水、食品和其他各类物资。联合国对芒果岛、 Fonoifua 和诺穆卡岛感到担忧，这些岛屿虽然人口稀少，却受到了严重的影响。此间中国宣布，中国红十字会将提供10万美元现金作为紧急人道主义援助资金。
（2）2022年2月17日以来，乌东部地区局势恶化，俄乌战争爆发，乌克兰难民离开自己的家园，无数平民无家可归，基本生活条件得不到保障，战争所造成的伤亡人数也在不断增加。据中国红十字会，2022年3月9日中方向乌克兰提供了总价值500万人民币的人道主义援助物资，包括食品、生活必需品等。这是中方向乌方提供的第一批人道主义援助。3月21日，在中国外交部的例行记者会上，发言人汪文斌在回应有关提问时表示，中国政府决定再向乌克兰提供价值1000万人民币的人道主义物资援助，这是中方根据形势发展和需要新增的对乌人道主义援助。中方将继续为推动乌克兰局势缓和发挥建设性作用，并愿为克服人道主义危机作出自己的努力。
（3）2022年6月23日，阿富汗东部发生地震，已致逾千人遇难。当地道路和通讯网络被毁，地震震中附近的村庄被完全摧毁，有不少由泥土建造的房屋倒塌，尚不清楚有多少人被埋在废墟下。此外，道路和手机信号塔也严重受损，加上大雨天气和崎岖地形，阻碍了救援人员的工作。对此，中国紧急运来价值5000多万元人民币紧急人道主义援助物资。此前，中方还向阿受地震影响的两个省份提供了价值800万美金的物资援助。
（4）2022年8月，巴基斯坦遭遇了一场“世纪洪灾”，大水吞没了三分之一的国土，1300余人死亡，3300万人流离失所，预计经济损失超100亿美元。对此，中方愿向巴基斯坦朋友伸以援手，在中巴经济走廊社会民生合作框架下，中方向巴方提供4000顶帐篷、5万条毛毯、5万块防水篷等储备物资。中国红十字会向巴基斯坦红新月会提供30万美元紧急现汇援助。中国政府9月3日宣布，将在已提供1亿元人民币紧急救灾物资援助基础上，追加提供3亿元人民币救灾物资。
（5）2023年2月6日，土耳其东南部发生强烈地震，造成严重人员伤亡和财产损失。中国政府第一时间启动紧急人道主义援助机制，决定向土方提供紧急援助。中方首批将向土耳其提供4000万元人民币紧急援助，包括派遣城市救援队、医疗队，并提供土方急需的救灾物资。中国红十字会决定向土耳其红新月会提供20万美元紧急人道主义现汇援助，支持其开展灾害救援救助。中国政府派遣中国救援队赴土耳其实施国际救援。此外，中国社会各界也积极向土耳其伸出援手，中国在土参与救援社会力量已达440人，多支民间救援队在土耳其开展救援行动，在土华侨华人和中资企业也在自发组织赈灾，将筹集到首批帐篷、睡袋、毛毯等赈灾物资第一时间运送到土耳其有关部门。中方将继续同土方保持密切协调，为救灾提供力所能及的帮助。土耳其当地时间2月13日，正在土耳其搜救的中国救援队共派出3个批次、32名救援队员、2条搜救犬，采用夜间静默、拉网排查、犬搜索等方式，搜索评估了17栋建筑。截至目前，中国救援队已救出6名幸存者，搜寻出8名遇难者，排查建筑70栋。中国香港救援队救出4名幸存者。
国家国际发展合作署副署长邓波清2月8日表示，将向叙利亚提供3000万元人民币紧急人道主义援助，包括200万美元现汇援助和叙方急需的救援物资，并加快落实正在实施的粮食援助项目。据国家国际发展合作署官微消息，2月14日凌晨，中国政府援助叙利亚抗震救灾人道主义物资包机从南京启运，预计当地时间2月15日早抵达大马士革。该批物资包括约3万个急救包、1万件棉服、300顶棉帐篷、2万条毛毯、7万片成人拉拉裤以及呼吸机、麻醉机、制氧机、LED手术无影灯等应急医疗设备和物资。叙利亚当地时间2月14日14点，中国红十字会援助叙利亚第二批人道主义物资和叙方进行清点交接。物资包括棉帐篷、赈济家庭包、保暖冲锋衣等生活物资以及灾区急需的药品等医疗物资，可使受灾民众1万余人受益。
2023年2月24日14时许，金鹏航空Y87439包机从北京飞抵土耳其阿达纳机场。该架货运包机由波音747全货机执飞，满载百吨援助物资直达震中。此次飞行属于临时包机任务，北京至阿达纳航线属金鹏航空首次飞行。2月25日、26日，金鹏航空将再次执飞2班援助物资包机，为土耳其灾后重建援助物资运输提供优先高效的保障。
（6）2023年3月，热带气旋“弗雷迪”在马拉维、莫桑比克造成重大人员伤亡和财产损失，中国红十字会将持续关注并提供力所能及的帮助。新华社北京3月23日记者从中国红十字会总会了解到，中国红十字会决定向马拉维红十字会提供10万美元、向莫桑比克红十字会提供5万美元紧急人道主义现汇援助，支持其开展救援救灾工作。
（7）2023年3月初，瓦努阿图遭受两次强飓风袭击。瓦政府已宣布进入国家紧急状态。中方对瓦努阿图近日连续遭受飓风等灾害并造成重大财产损失表示诚挚慰问。秦刚外长已经第一时间向纳帕特外长致慰问电。中国红十字会已向瓦努阿图提供10万美元紧急人道主义现汇援助。
（二）方案合作
（1）2006年11月，OCHA亚太区域办公室主任访问减灾中心。
（2）2009年4月，联合国副秘书长、紧急救济协调员约翰•霍尔姆斯应商务部邀请来华访问，回良玉副总理会见了霍一行，民政部李立国副部长陪同会见，此外，李立国副部长在民政部同霍尔姆斯进行了工作会谈。
（3）2009年5月21日，霍尔姆斯致函张业遂大使，总结其4月份访华情况，提出希望进一步加强联合国人道主义事务协调厅、联合国国际减灾战略秘书处同中国政府的合作，并提出希望联合民政部主办民事-军队人道主义响应协作研讨会、中国政府主办人道主义政策国际研讨会等具体建议。
（4）2009年8月，减灾中心王薇参加了在新加坡举办的“亚太地区人道主义伙伴关系和备灾、应灾及灾后重建研讨会"。
（5）2010年8月3日，联合国人道主义事务协调厅(OCHA)亚太区域办公室信息组组长Williams一行访问减灾中心。
五、重要文件
联合国人道主义事物协调厅的出版物反映了组织成就和发展方向、人道主义事务的现状。专题出版物提供有关重要人道问题的信息，发布有关人道主义数据和趋势的深入分析政策文件，向读者介绍了人道协调厅如何利用财政资源为世界各地最需要帮助的人提供服务。人道协调厅的出版物主要包括核心出版物(Core Publications)、主题出版物 (Thematic Publications)、政策简报和研究(Policy Briefs & Studies)三大类。
(一) 年度报告(Annual Report)
(二) 全球人道主义概述(Global Humanitarian Overview)
(三) 全球人道主义反应计划(Global Humanitarian Response Plan)
(四) 战略计划（Strategic Plan）
(五)《人道主义原则》(Humanitarian Principles)
(六) 人道主义基金年度报告(Humanitarian Fund Annual Report)
六、重大事件
（一) 2022年世界人道主义日(World Humanitarian Day 2022)
世界人道主义日是为了缅怀2003年8月19日在伊拉克巴格达运河饭店炸弹袭击事件中遇难的22人，其中包括联合国伊拉克问题特别代表尔希奥•比埃拉•德梅洛（Sergio Vieira de Mello）。2009年，联合国大会将8月19日设立为世界人道主义日。每年的8月19日这一天，人道协调厅向冒着生命危险从事人道主义服务的援助工作者致敬，并动员人们倡导一个更加人道的世界。
由于世界各地的人道主义需求创历史新高，2022年的世界人道主义日 (WHD) 建立在这一集体努力之上，把目光投向提供紧急医疗保健、住所、食物、保护、水的成千上万的志愿者、专业人士以及受危机影响的人们，以提高全球对人道主义工作的认识，旨在强调人道主义工作的重要性、有效性和积极影响。
（二）第27届联合国气候变化大会：非洲之角的气候威胁与机遇
2022年11月14日，来自人道主义协调厅和多个地方部门的专家聚集一堂，探讨应对非洲之角气候危机的解决之策。
尽管非洲之角的温室气体排放量是全球最少的(约占0.59%)，但在气候变化的危机中却首当其冲。该区域正在变得更热、更干燥；干旱期、季节性干旱和多年干旱的发生比过去更加频繁，同时暴雨增加。目前，非洲之角的社区正面临饥饿的直接威胁。
本次会议汇集来自人道主义协调厅发展部门、技术专家、地方当局和民间社会专家的发言者，强调全球团结一致支持非洲之角的迫切需要。
（三）《2023年全球人道主义概况》
联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)于2022年12月1日(星期四)在日内瓦启动了2023年全球人道主义概览(GHO)，随后与非洲联盟合作在亚的斯亚贝巴以及与萨勒曼国王人道主义援助和救济中心合作在利雅得举行了介绍会议。GHO是人道主义界对全球人道主义需求和应对需求所需资源的年度评估。发起GHO的目的是概述2023年的人道主义需求和资金需求，呼吁为明年的人道主义积极提供资金，并放大受影响人群特别是妇女和女童的声音。
（四）2022年全球人道主义政策论坛
联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)与联合国基金会合作，于2022年12月7日至8日通过线上会议召开了第十一届全球人道主义政策论坛。本着召集人道主义界各成员的精神，2022年论坛与联合国基金会、红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)、国际志愿机构理事会(ICVA)、联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界粮食计划署(粮食计划署)等主要合作伙伴共同主办了会议。全球和平论坛将来自不同背景和部门的领导人聚集在一起，分享他们对当前全球形势的看法。当前全球形势面临严峻和相互交织的地缘政治、卫生和社会经济挑战，为人道主义行动带来重大机遇和挑战。
自2012年以来，全球人道主义论坛聚集人道主义界成员和其他领域的专家，预测未来趋势，提出新的政策理念，探讨在危机背景下将政策转向实践的实际挑战和机遇。在过去11年里，全球人道主义论坛一直处于制定国际人道主义社会政策议程的前沿。
（五）2023年中央应急基金高级别认捐活动
联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)于2022年12月9日(星期五)上午10点至下午1点召开了2023年中央应急基金高级别认捐活动。活动在纽约联合国总部经社理事会会议室举行，由联合国秘书长António古特雷斯主持开幕。 这次活动的目的是鼓励更多的投入，并确保中央应急循环基金能够应对日益增加的全球人道主义需求和复杂性。
（六）2023年乍得湖盆地高级别会议
2023年1月23日至24日，在位于尼日尔尼亚美的圣雄甘地国际会议中心召开了2023年乍得湖盆地高级别会议。
乍得湖地区是世界上冲突和危机持续时间最长的地区之一。尽管有一些积极的进展，但严重的暴力继续对喀麦隆、乍得、尼日尔和尼日利亚的数百万人造成毁灭性影响。为了应对乍得湖流域的多维危机，沿岸国政府和国际社会分别在奥斯陆(2017年)和柏林(2018年)举行了高级别会议，以协调和简化他们在该地区的参与。
德国、挪威和联合国(人道协调厅/开发计划署)是会议的常设共同主办者。这一高级别会议周期在国家以下一级得到稳定、建设和平与可持续发展区域合作理事会论坛会议的补充。
乍得湖高级别会议周期是一个重要的国际政治论坛，能够促进就有效应对该地区当前多方面挑战所需的调整达成区域跨界共识。
（七）土耳其、叙利亚地震
2023年2月6日，在土耳其、叙利亚边界附近发生了两次毁灭性地震。这是本世纪最严重的灾害之一，影响了数百万人，使数千人无家可归。地震发生在冬季最寒冷的时候，导致包括儿童和老人在内的数十万人在严寒中无法获得住所、食物、水、暖气和医疗服务。
2月14日，秘书长安东尼奥·古特雷斯发出紧急呼吁，要求各国在未来三个月内提供近4亿美元，以支持490万人。同日，机构间常设委员会负责人同意指定一个人道主义系统范围的扩大方案，用于土耳其和叙利亚的地震响应。“扩大行动方案”帮助各组织和合作伙伴迅速调动必要的资源，以应对当地的紧急人道主义需求。2月16日，联合国发出紧急呼吁，为人道主义机构筹集10亿美元，以援助土耳其遭受灾难性地震影响的520万人。这些资源将使人道主义组织能够迅速加强行动，在粮食安全、保护、教育、水和住房等领域支持政府主导的应对工作。
七、 新闻动态（2022年6月至今）
动态1
2023年1月11日，联合国人道主义事务协调厅发布新闻称，除了最近乌克兰战争占据国际头条引发热烈关注外，还有数十个其他人道主义危机有待解决，其中大多数是冲突和气候冲击造成的，而危机当地原先的脆弱性和缺乏支援又加剧了这种情况。由此观之，联合国人道主义事务协调厅在实行人道主义援助方面的工作仍任重道远。
2023年1月17日，联合国人道主义事务协调厅发布新闻，将一个迫切需要人道主义援助的地区——布基纳法索带入公众的视野。布基纳法索面临着多方面的危机，包括冲突、长期受干旱和洪水影响以及由此引发的平民流离失所和粮食安全问题。在这种情况下，该国不仅是世界上难民危机增长最快的国家之一，而且国人中有260万人处于严重粮食不安全状态，预计在2023年淡季，这一数字将增加到350万人。但在2022年时，布基纳法索没有接收到计划的资金援助，而2023年人道主义应急计划则需要8.66亿美元，以应对布基纳法索300万人的需求，这一计划的实现将更加艰难。
当然，对于乌克兰的处境，人道主义协调厅也很关注，在18号的新闻中，人道协调厅就展示了人道主义车队向哈尔科夫地区的沃夫尚斯克的1000多个家庭派送物资的行动，此外，人道主义协调厅还有继续向乌克兰靠近前线地区增派车队的目标。人道协调厅向乌克兰人民和政府的遭遇和损失表示深切的同情。
动态2
26岁的布巴卡尔-达乌杜和他的妻子及两个孩子在尼日尔当地地区村庄遭受非国家武装组织(NSAGs)的反复暴力袭击后流离失所。他的父亲和叔叔在袭击中丧生，这促使全家决定逃离，在其他地方寻求庇护。他们渴望一种安全感，一个他们可以开始治愈和重建破碎生活的地方。他们去了另一个村庄，在那里住了大约一年。
布巴卡尔只是尼日尔37.8万国内流离失所者中的一员。由于与冲突有关的暴力、社会经济挑战和气候变化的破坏性影响造成了复杂的人道主义危机，该国正在苦苦挣扎。人道主义需求在增加，而最脆弱人群的复原力和应对策略却在减弱。
在尼日尔，由于冲突，超过50%的7至16岁儿童失学。近900所学校关闭，影响到该国迪法、马拉迪、塔瓦和提拉贝里地区的7.7万名儿童。布巴卡尔对冲突如何影响教育有第一手的经验。他解释说:“我辍学了，因为武装组织禁止在我的村子里开办男女混合学校。根据伊斯兰教义，男孩和女孩不允许在同一所学校上学。国家安全联盟称这些学校为“haram”，在伊斯兰教中是‘禁止’的意思。”
全球境内流离失所者人数已达到历史最高水平，但由于长期的危机，满足其直接人道主义需求的传统方法现在效率低下。长期流离失所不仅影响到国内无家可归的人，也影响到收容社区和地方政府，这些社区和地方政府往往因国内流离失所者的涌入为本已稀缺的基本社会服务造成的额外压力而不堪重负。
联合国驻中非共和国人道主义协调员穆罕默德·阿格·阿约亚(Mohamed Ag Ayoya)谴责对人道主义工作者的袭击，呼吁保护该国的平民和卫生设施。
周三，一名司机和他的同事在从该国北部地区回来的路上遭到袭击，当时他们刚刚为一家医疗中心搭好帐篷。与苏丹接壤的Am-Dafok镇目前收容了1.3万人，其中包括寻求庇护的苏丹人。
自今年年初以来，中非共和国发生了57起针对人道主义工作人员或资产的事件，17个卫生设施成为武装袭击和抢劫的目标。
联合国乌克兰人道主义协调员丹尼斯·布朗在推特上强烈谴责今天早上发生在第聂伯罗一家医院的袭击事件。
人道主义合作伙伴正在当地为幸存者提供紧急救援。
俄罗斯当局称，据报道，今天的袭击还影响了顿涅茨克市的卫生设施，该城市目前处于俄罗斯军事控制之下。
超强气旋“摩卡”越过若开邦海岸，随后向内陆移动，带来洪水、山体滑坡和强风。台风在接近若开邦海岸时风速超过250公里每小时，使其成为有史以来袭击该国的最强气旋之一。如果不能调动资源运送救生物资，受影响的人们将面临一个漫长而悲惨的季风季节。
缅甸人道主义界发起了一项3.33亿美元的紧急呼吁，以援助受5月14日摧毁该国西部的飓风“摩卡”影响的160万人。缅甸国际人道主义协调员拉马纳森-巴拉克里什南（Ramanathan Balakrishnan）说:“这场风暴摧毁了沿海地区，使成千上万本已脆弱的人们在季风来临之际无家可归。”“我们正在与时间赛跑，为所有受影响社区的人们提供安全住所，防止疾病的传播。为了这项拯救生命的工作，我们需要国际社会慷慨的财政支持。”“这是一场人道主义灾难，发生在该国最贫困的地区之一，那里已经有很高的需求，我们需要捐助者大力支持，在降雨前增加对最弱势群体的援助力度。”
紧急呼吁包括2023年缅甸人道主义应对计划的2.11亿美元优先活动，这些活动将用于支持受灾地区的气旋应对工作，另外还有1.22亿美元用于额外活动或支持新受灾民众。根据这一呼吁确定需要支助的160万人包括失去家园的人、无法获得医疗保健服务和清洁水的人、粮食不安全或营养不良的人、住在难民营的流离失所者、无国籍者、妇女、儿童和残疾人。
动态6
在欧盟组织的第七届布鲁塞尔“支持叙利亚和该地区的未来”会议上，与会者承诺在2023年及以后提供56亿欧元的赠款。部长级会议于6月15日举行。6月14日举行了对话日，汇集了来自叙利亚及其他地区的民间社会成员、决策者和所有业务合作伙伴，就叙利亚和该地区及其人道主义和复原力挑战进行对话。布鲁塞尔会议的首要目标是，根据联合国安理会第2254号决议，动员国际社会支持叙利亚冲突的全面、可信的政治解决方案，确保继续向叙利亚和更广泛地区的叙利亚人民提供支持。
与前几年的会议一样，布鲁塞尔七届会议同样讨论了影响叙利亚及其邻国境内叙利亚人的关键人道主义和复原力问题，以及影响该地区叙利亚难民收容社区的问题。会议重申了国际社会对叙利亚邻国的政治和财政支持，特别是约旦、黎巴嫩和土耳其，以及埃及和伊拉克。今年早些时候举行了一次特别捐助者会议，以便在2月发生毁灭性地震后支持土耳其和叙利亚人民。布鲁塞尔会议仍然是今年叙利亚及其所有邻国的主要认捐活动。主管人道主义事务助理秘书长兼紧急救济副协调员乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)在活动上说:“在过去两天里，我们从秘书长、各代表团、最重要的是叙利亚人自己那里反复听到有关叙利亚局势空前规模、严重性和复杂性的证词。”“有一个信息一次又一次地出现：叙利亚人民正面临着这场残酷的12年冲突历史上最严重的人道主义需求。”姆苏亚女士还强调，2023年110亿美元的人道主义呼吁只得到了五分之一的资金，我们迫切需要这种支持，以提供挽救生命的援助和扩大早期恢复规划。通过对话日，会议还为与活跃在叙利亚和该地区的民间社会和非政府组织进行对话提供了一个互动平台。
动态7
联合国人道主义事务协调厅对苏丹的人道主义援助。苏丹，位于非洲东北部红海西岸，在与南苏丹解体之前是原本非洲国土面积第一大国家，但由于内政动荡使苏丹解体一分为二。2011年，南苏丹公民投票宣布成为独立国家之后，苏丹地区一直纷争不断，人民生活受到极大影响。2018年苏丹民政不满在位者政策进行了大规模抗议，而在随后的几年中，苏丹地区也是战乱不断。
2023年4月，苏丹地区武装恐怖冲突开始。7月10日，苏丹北喀土穆，苏丹武装部队和快速支援部队之间的武装冲突仍在持续。联合国秘书长古特雷斯8日晚警告说，“这些冲突正把整个国家推向爆发全面内战的边缘，可能破坏整个地区的稳定”。
目前，苏丹有600多万人（约占总人口的13%）现在离饥荒只有一步之遥。在全国范围内，有超过2000万人正面临严重的粮食不安全。据国际移民组织（IOM）称，在短短一周内就有超过334,000人在国内流离失所。自战争开始以来，已有300多万人在苏丹境内流离失所。
8月3日，人道主义事务协调厅为世界粮食计划署从乍得向西达尔富尔跨境运送食品提供了便利。这一地区是苏丹面临高度粮食不安全的地区之一。主管人道主义事务副秘书长马丁·格里菲斯表示，跨境进入达尔富尔地区是一个关键的里程碑，因为联合国希望进入苏丹所有难以到达的地区，并向有需要的人提供关键的人道主义援助。自5月以来，世界粮食计划署通过各种途径已向达尔富尔地区近50万人提供了紧急粮食援助。
由于暴雨和落后的卫生设施，预计未来几个月苏丹将出现更多霍乱和疟疾病例。为此，人道主义机构在苏丹难民营、边境入境点和中转中心部署了额外的工作人员和志愿者，以支持营养不良筛查和其他服务。团队还提供医疗包，增加儿童麻疹疫苗接种，努力恢复和建设基础设施。
8月15日，人道主义事务厅发表声明呼吁苏丹停止恐怖活动。国际人道主义界仍然会致力于支持受难人民，为他们提供食物、水、住所、教育、医疗保健等人道主义物资和基本服务。人道主义事务厅呼吁冲突各方结束战斗，保护平民，消除官僚主义障碍。国际人道主义法和国际人权法禁止袭击平民、抢劫人道主义物资，这些行为可能构成战争罪和危害人类罪。
人道主义事务厅呼吁苏丹各方立即停止敌对行动。苏丹人民需要和平，也需要公平地获得人道主义救济。国际社会今天必须挺身而出，采取行动让苏丹重回正轨，结束战争。
动态8 巴以冲突人道主义救援
10月7号凌晨，巴勒斯坦哈马斯武装分子潜入以色列发起袭击，并向以色列发射了数千枚火箭弹，随后以色列对哈马斯控制的加沙地带进行了空袭。冲突造成数百人死亡、数千人受伤。总部位于加沙的联合国援助巴勒斯坦难民机构——近东救济工程处表示，加沙遭受了巨大损失，死亡人数不断上升，受冲突影响地区出现了粮食短缺。
10月8日，以色列政府宣战，在过去三天里对人口稠密的加沙地带发动了密集空袭。数百名巴勒斯坦人被杀，截至目前有2000多人受伤。持续敌对行动导致了严重的人道主义后果。房屋、学校、医疗设施和其他基础设施遭到破坏或摧毁。目前，近74万名境内流离失所者在64所近东救济工程处的学校中避难，其中45所学校被指定为紧急避难所。以色列当局切断了对加沙的供水，减少了本已稀缺的饮用水供应。根据以色列政府对加沙的全面封锁，电力、食品和燃料的供应也已被切断，加剧了本已严峻的人道主义局势。
10月17日，加沙城的阿赫利阿拉伯医院遭遇空袭，造成至少500人死亡。以色列当局尚未就所谓的袭击发表任何声明。联合国相关机构就此发表声明，强烈谴责这一袭击暴行。同时，联合国安理会对加沙危机的首次介入——由俄罗斯起草的呼吁人道主义停火的决议草案，在10月16日举行的紧急会议上被否决。
随着中东局势的升级，达成全球共识并非易事。但是，在冲突持续不断的情况下，召开紧急会议可以促成会员国采取集体行动，以停止流血冲突、建立停火协议，以及减轻当地平民的痛苦。应多国政府的请求，联合国大会主席弗朗西斯决定于10月26日召开第十届紧急特别会议续会。联合国大会第十届紧急特别会议刚刚以压倒性的多数通过决议，谴责所有针对巴勒斯坦和以色列平民的暴力行为，呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战，从而促成敌对行动的停止。
联合国人道主义协调员林恩·黑斯廷斯表示随着安全和人道主义局势继续升级，各方必须遵守国际人道主义法规定的义务。所有军事和武装团体在开展行动时必须遵守区别、相称和预防原则。平民，特别是儿童、人道主义人员、卫生工作者和记者必须受到保护。必须立即无条件释放被捕的平民，任何被俘或拘留的人，包括战斗人员，都必须受到人道和尊严的对待。所有相关行为者必须允许人道主义团队和货物立即安全地到达数十万有需要的人手中。
动态9 联合国秘书长继续保持对话，以期实现加沙全面人道停火
本月，在安理会轮值主席国——中国的协调和推动下，安理会成员再次就巴以冲突举行紧急会议，并表决通过了一份由马耳他提交的决议草案，呼吁“紧急实施有足够天数的人道主义停火及建设人道主义走廊”。这是本轮冲突爆发40天以来，安理会通过的第一份相关决议。
自以色列与哈马斯达成的加沙人道主义停火协议从11月24日生效以来，装载救援物资的卡车继续通过埃及的拉法口岸进入加沙。联合国人道主义事务协调厅于11月27日确认，有61辆卡车的援助物资于11月25日当天运抵加沙北部，这是自10月7日本轮巴以冲突爆发以来实现的最大单日运量。人道协调厅指出，25日又有200辆运送援助物资的卡车从以色列的尼扎纳镇出发，前往埃及和加沙之间的拉法口岸。截至当地时间晚上7点，有187辆卡车进入到加沙地带。与此同时，又有12.9万升燃料被运入加沙。
11月28日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，呼吁必须让促成巴以冲突停火协议的对话得以继续，以实现全面人道主义停火，从而造福加沙、以色列和更广泛地区的民众。古特雷斯表示，在加沙和以色列，持续七周的敌对行动造成了骇人的伤亡。他呼吁，必须让促成巴以冲突停火协议的对话得以继续，以实现全面人道主义停火。他还再次呼吁战争双方立即无条件释放剩余人质。他同时敦促所有国家利用其影响力来结束这场悲剧性的冲突，并支持为实现该地区唯一可持续的未来采取不可逆转的步骤，即两国方案，“让以色列和巴勒斯坦在和平与安全中毗邻共存”。
联合国人道主义事务协调厅确认，自人道主义停火协议生效以来，截至11月26日，总共已有39名以色列人、117名巴勒斯坦人和19名外国公民获释。此次的加沙人道主义停火一直持续至27日。联合国秘书长古特雷斯表示，在这四天当中，再也没有听到枪声。同时，自10月7日以来，被哈马斯和其他团体劫持的以色列和外国人质，以及在以色列监狱中的巴勒斯坦被拘留者获释。
联合国人道主义协调厅还报道了为拯救加沙遭受重创的医疗体系所做出的努力取得成果：一支联合国车队从加沙卫生部的仓库收集到7600剂应对各种疾病的疫苗，并成功将其运往加沙南部。由于北部地区缺乏冷藏设施，这些疫苗将会失效。人道协调厅强调，“在进行彻底检查以确保其有效性之后，这些疫苗将被用于加强常规免疫，由于疫苗供应短缺和持续的敌对行动，常规免疫的发放一直受到阻碍”。
动态10 加沙危机“前所未有”：破坏、流离失所和悲痛
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处通讯主任图玛（Juliette Touma）日前接受《联合国新闻》专访指出，加沙冲突的规模对近东救济工程处造成了“前所未有”的冲击，该机构的工作人员在猛烈的炮火下坚持工作，同时为在战斗中丧生的同事感到悲痛。自10月7日哈马斯的恐怖袭击引发以色列展开报复行动以来，目前已知有135名近东救济工程处人员在加沙丧生，这是单一事件中该机构遇难人数最多的一次。尽管危险重重，工作条件极其艰苦，近东救济工程处仍在继续帮助那些无辜卷入战斗的人们。整个加沙地带有近两百万人流离失所，其中许多人被迫反复迁移以寻求安全；在这一情况下，人道主义应对工作变得更为艰巨。采访中，图玛谈到了该机构在巴勒斯坦被占领土发挥的作用，错误信息对其工作产生的影响，以及当地团队如何应对失去这么多同事的状况。
国际人道主义界刚刚发布的粮食安全阶段综合分类报告指出，加沙所有人口（约220万人）都处于危机或严重粮食不安全状态，超过四分之一的家庭面临极端饥饿的处境，如果无法继续获得充足的食物、清洁水、健康和卫生服务，该地区将面临饥荒风险。据报道，以色列国防军加强了地面行动，并继续对加沙地带发动空袭，以报复哈马斯10月7日对以色列南部的恐怖袭击。联合国秘书长古特雷斯强调，必须缓解加沙日益恶化的人道主义危机，战斗激烈、电力短缺、燃料匮乏和电信中断等情况严重限制了联合国向加沙民众提供救生援助的努力。他说：“需要立即重新为大规模人道主义行动的实施创造条件。”
最新的加沙粮食安全分析表明，26%的加沙人已经耗尽了粮食供应和应对能力。如果当前的激烈冲突和限制人道主义援助的情况持续下去，未来六个月内将有可能发生饥荒。根据早些时候的评估，世界粮食计划署的粮食安全专家已经确定，加沙人已经用尽了所有资源，生计崩溃，面包店被毁，商店空空如也，无数家庭没有食物吃，他们经常一整天吃不到任何东西，许多成年人为了不让小孩饿肚子自己一直挨饿。粮食署指出，为了防止大范围死亡，提供更多的紧急粮食和多部门援助至关重要。
11月末为期7天的休战表明，粮食署及其合作伙伴可以在条件允许的情况下提供援助，重新开放凯雷姆沙洛姆口岸为更多粮食和其他救济物资进入加沙创造了条件。不过，要安全有序地向所有有需要的人运送物资，还需要继续加大努力，增加开放口岸。
动态11 联合国正在领导加沙的援助工作
联合国人道主义事务协调厅在其关于加沙危机的最新报告中，再次表达了深切的担忧：由于以色列对关键设备（包括适当的通讯设备）进口的限制，导致在加沙任何地方进行安全有效的救援任务变得极其困难。人道协调厅表示，以色列军方对加沙北部地区准入的拒绝也阻碍了在当地扩大救生援助规模的努力，并大大增加了整体救灾工作的成本。
尽管面临巨大的危险和障碍，联合国正在领导加沙的援助工作，与包括国际和国家非政府组织在内的所有人道主义合作伙伴密切合作。 联合国人道主义事务协调厅通报称，由于人道主义局势恶劣、物资短缺、恐惧和愤怒情绪不断蔓延，加沙正处于极度混乱的高压环境中。从拉法可以清楚地看到和听到对加沙中部和汗尤尼斯的猛烈轰炸，尤其是在夜间。联合国各机构目前的任务是确保应对工作尽可能高效，避免重复，并根据需求确定提供援助的优先次序。
世界卫生组织对加沙日益恶化的人道局势深表担忧，尤其是当地已确认甲型肝炎感染病例的情况。世卫组织指出，冲突区生活条件极其不人道，几乎没有干净的水、干净的厕所，也难以保持周围环境的清洁，这将促使甲型肝炎进一步传播，也凸显出了这种环境对疾病传播的极端危险性。世卫组织的最新数据显示，加沙平均500人共用一间厕所，2000多人共用一个淋浴间，这增加了疾病传播的风险。世卫组织指出，除了上呼吸道感染急剧上升外，去年第四季度记录的五岁以下儿童腹泻病例比2022年同期报告的病例数量高出26倍。
自10月以来，联合国团队开展了各项高风险任务来运送物资。他们探访了严重受损、人满为患的医疗设施，这些设施的资源极度匮乏。在加沙，已经没有可以完全正常运作的医院。近日来，世界卫生组织一直表示，联合国及其合作伙伴已“准备就绪”向加沙人民提供援助，但援助行动却因准入问题和持续的敌对行动而受到严重阻碍。1月10日，世卫组织总干事谭德赛（Tedros Ghebreyesus）表示，自去年12月26日以来，世卫组织已取消了六次前往加沙北部的任务计划。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示“我们需要立即实现人道主义停火。确保足够的援助送到需要的地方。为人质获释提供便利。平息更大范围的战争火焰，因为加沙冲突持续时间越长，冲突升级和误判的风险就越大。”
动态12 俄乌战争两周年：几代人蒙受战争恶果
2024年2月24日，俄罗斯入侵乌克兰的所谓“特别军事行动”进入第三年。战争依然处于胶着状态，战况依旧扑朔迷离，没有任何终结的迹象。这场已经延宕整整两年的冲突导致双方伤亡惨重，大量基础设施遭到破坏，百姓流离失所，在寒冬中生计艰难。此次危机也是自冷战结束以来最大的地缘政治冲突，给欧洲乃至世界的政治、经济、安全带来全方位冲击。过去两年来，联合国机构向乌克兰及其11个邻国的数百万受冲击民众提供了人道支持和救生援助；然而，最新统计显示，实地人道需求仍然巨大，还需要做更多的工作。
古特雷斯表示，这场战争让俄乌双方的平民都苦不堪言。他说，这场战争正在令世界各地的地缘政治分歧不断加深，并助长地区的不稳定状态，同时让可用于解决其他全球性紧迫问题的空间持续缩小。古特雷斯坦言，自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，我们经历了两年的战斗、两年的苦难，这两年同样给全球的紧张局势“煽风点火”，让全球关系“剑拔弩张”。
联合国驻乌克兰人权监测团发布的最新报告指出，自2022年2月24日以来，已核实到3万零457名平民伤亡，其中包括1万零582人死亡，1万9875人受伤，然而实际数字只可能会更高。同时，有数百万人流离失所，成千上万民众失去家园，还有数百家医疗和教育机构遭到破坏或摧毁，这严重影响到了人们的健康权和受教育权。在过去两年中，人权高专办同样记录到俄罗斯武装部队广泛实施的酷刑、虐待和任意拘留平民的行为。在乌克兰被占领土上，据报道也发生了即决处决、强迫失踪和打压表达与集会自由权等侵权行为。此外，监测团对550多名前乌克兰战俘和平民被拘留者进行的访谈表明，俄武装部队涉嫌实施了严重违反国际人权法和人道主义法的行为，包括即决处决和酷刑。过去两年中，在被占领的克里米亚，本已严峻的人权状况进一步恶化，尤其是那些批判占领的人遭到镇压。
联合国人权事务高级专员蒂尔克同时提醒，即便遭受俄罗斯的持续攻击，乌克兰军队也不能免于尊重国际人权法和国际人道法的义务。他表示，根据人权高专办的记录，乌克兰军队和安全部队在过去两年也实施了侵犯人权行为，尽管其程度与俄罗斯部队相比不可相提并论。不过他指出，人权高专办正在不断与乌克兰当局接触，以解决这些问题。蒂尔克还继续呼吁俄罗斯立即停止对乌克兰的持续武装攻击，并强调实现公正和平的紧迫性，同时再次呼吁俄方为人权高专办提供全面的准入。
动态13安理会通过加沙停火决议
3月25日，安理会成员以14票赞成、0票反对和1票弃权的表决结果通过了一份由十个非常任理事国提出的决议草案，要求立即在斋月实行所有各方均尊重的停火，立即无条件释放所有人质，并强调亟须扩大对整个加沙地带平民的人道主义援助。这是本轮巴以冲突爆发171天来，安理会通过的第一份明确要求立即实行停火的决议。
决议要求立即在斋月实行所有各方均尊重的停火，以最终实现长久、可持续的停火；又要求立即无条件释放所有人质，并确保人道准入，以解决其医疗和其他人道需求；此外，还要求各方遵守其根据国际法承担的对其所扣押的所有人的义务；决议强调亟须扩大对整个加沙地带平民的人道主义援助，并强化对他们的保护，再次要求根据国际人道法以及第2712(2023)和2720(2023)号决议，解除阻碍大批量提供人道主义援助的一切障碍。各国代表分别表达了对加沙局势的担忧。
巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔（ Riyad Mansour ）对决议的通过表示欢迎，并赞赏阿拉伯国家在要求停火的问题上表现出的团结一致。 曼苏尔表示，在战火持续近六个月并造成十多万巴勒斯坦人死伤之后，安理会终于通过决议要求立即停火。曼苏尔还表示，以色列继续煽动对联合国的攻击，攻击秘书长和近东救济工程处。这种肆无忌惮的行为对联合国和当地的人道主义工作人员造成切身后果，他们成为袭击的目标，并且遭到杀害、逮捕和折磨。这也使近东救济工程处获得的捐助受阻。
美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）在表决后表示，安理会通过这项决议是对美国、卡塔尔和埃及正在进行的外交努力的支持，这些努力旨在实现立即和可持续的停火，确保所有人质立即获释，并帮助缓解加沙地带巴勒斯坦平民所承受的巨大苦难。
俄罗斯代表表示安理会必须努力实现永久停火，英国代表表示安理会必须集中让人道主义暂停立即得以实现，并由此达成长久且可持续的和平，确保战火不再重燃。
中方赞赏古特雷斯秘书长和联合国人道机构所作出的努力。以色列应该全面配合开放拉法和其他陆路口岸。联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处对加沙民众获得国际人道援助不可或缺、无法替代。中方敦促各方尽快全面恢复对工程处供资。
动态14 加沙惊现乱葬岗，联合国人道主义协调员将向加沙提供救生援助的新机制
新一轮巴以冲突爆发已满200天，加沙3万多人丧生。日前，联合国人权事务高级专员办事处表示，不断传来加沙发现乱葬坑的报告。
在此之前，加沙中部汗尤尼斯的纳赛尔医院和北部加沙城的希法医院周末发现了数百具尸体。这些尸体深埋地下，被垃圾覆盖。其中，纳赛尔医院共发现283具尸体，42具尸体的身份已被确认。
联合国人权高专办发言人沙姆达萨尼（Ravina Shamdasani）在日内瓦举行的新闻发布会上表示：“死者中据称有老人、妇女和伤员，而其他人被发现时双手被绑，衣服被剥光。” 联合国人权事务高级专员蒂尔克（Volker Türk ）对纳赛尔和希法医院被摧毁以及据报道发现乱葬坑表示震惊。他呼吁对死亡事件进行独立调查。
加沙卫生当局表示，截至4月22日，加沙已有超过34000名巴勒斯坦人丧生，其中包括14685名儿童和9670名妇女。另有77084人受伤，据估计还有7000多人被埋在废墟下。联合国人权高专蒂尔克指出，“每10分钟就有一名儿童丧生或受伤。他们受到战争法的保护，然而他们却在这场战争中不成比例地付出了最高代价。”
据估计，目前有120万加沙人“被强行围困”。蒂尔克重申了他对以色列全面入侵拉法的警告。他说道：“世界领导人一致认为，必须保护被困在拉法的平民。”蒂尔克谴责数月战争造成的“无法形容的痛苦”,并再次呼吁终结“由此造成的痛苦和破坏、饥饿和疾病以及更广泛冲突的风险”。他再次呼吁立即停火，释放从以色列劫持的所有剩余人质和被任意拘留的人，并保证人道主义援助畅通无阻。
日前，联合国高级人道主义和重建协调员西格丽德·卡格在向安理会做情况通报时宣布，将在未来几天启动一个向加沙提供救生援助的新机制，旨在促进和支持所有人道主义合作伙伴在当地的工作。新机制源于去年12月通过的安理会第2720号决议，以加快向加沙这个饱受战争蹂躏的飞地提供援助。新机制的运作将允许对加沙的供应进行优先排序，并具备可预测性、可见性和可以进行跟踪。新机制最初将适用于塞浦路斯和约旦援助路线，不久将与埃及就其路线进行技术磋商。
