一、历史发展
（一）成立背景
1997年亚洲金融危机爆发后，西方国家逐渐意识到，仅仅依靠西方发达国家应对国际金融问题已不现实。全球性经济金融问题的协调，需要新兴经济体共同参与。在1999年七国集团（G7）财长会议的倡议下，同年12月，G20财长和央行行长会议在德国柏林举行，这标志着G20的正式成立。G20峰会是一个国际经济合作论坛，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制。G20的成员包括英国、美国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、巴西、阿根廷、墨西哥、中国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其，韩国，共19个国家以及欧盟。
（二）意义与宗旨
G20是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就全球关键性的宏观经济和金融政策等实质性问题开展非正式对话，以寻求合作并促进世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。G20成员涵盖面广，代表性强，构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡，人口占全球的三分之二，国土面积占全球的60%，国内生产总值约占全球的85%，贸易额占全球的80%。由于涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡，在全球事务中发挥着举足轻重的作用，成为共同应对全球性问题的有效多边机制。
（三）运行机制
G20成立初期，其运行机制为财长和央行行长会议机制，即参与方财长和央行行长定期对话。2008年金融危机后，G20升格为领导人会议，主要讨论全球重大经济金融热点问题，并于当年11月15日在华盛顿举行了首次峰会。2009年9月，美国匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作主要论坛。领导人峰会启动后，G20形成了以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。
其主要运行模式是：峰会筹备工作在协商一致原则基础上，由“三驾马车”（前任、现任和候任主席）牵头、各成员共同参与，采取G20协调人、G20财金渠道双轨筹备机制。G20主席采取轮换制，前任、现任、候任主席组成“三驾马车”，共同参与当年G20峰会进程。迄今为止，G20已举行过十三次峰会。通过历次峰会，G20领导人就国际经济金融事务交换看法，通过一系列重要决定，在应对国际金融危机、跨国逃税、气候变化以及推动全球可持续发展等方面作出了重要贡献。
（四）发展与历年主题
2008年11月15日，二十国集团在美国华盛顿举行第一次峰会。峰会就各国合作应对国际金融危机、维护世界经济稳定达成重要共识，峰会通过了应对金融危机的《华盛顿声明》，在五个领域达成共识，通过了47条金融领域改革行动计划。
2009年4月2日，二十国集团在英国伦敦举行第二次峰会。会议同意为国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金，以纾缓贫穷国家财政压力；首次提出把对冲基金置于金融监管之下。
2009年9月24日，二十国集团在美国匹兹堡举行第三次峰会。峰会确立二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位，确定世界银行和国际货币基金组织两大金融机构量化改革目标，启动“强劲、可持续、平衡增长框架”以及相互评估进程，并就二十国集团领导人峰会机制化等达成重要共识。
2010年6月26日，二十国集团在加拿大多伦多举行第四次峰会。峰会为促进世界经济复苏和妥善应对欧洲主权债务危机发挥积极作用，同时为发达国家削减赤字和公债设定了量化指标和时间表。
2010年11月12日，二十国集团在韩国首尔举行第五次峰会。峰会完成了世界银行和国际货币基金组织量化改革目标，就全球经济失衡制定“参考性指南”达成原则共识，并将发展问题列为二十国集团长期议题。
2011年11月3日，二十国集团在法国戛纳举行第六次峰会。峰会承诺继续加强宏观经济政策协调，通过促进增长和就业行动计划，并就建立更为稳定和抗风险的国际货币体系、改革全球经济治理达成重要共识，对应对欧债危机和促进世界经济复苏发挥了重要作用。
2012年6月19日，二十国集团在墨西哥洛斯卡沃斯举行第七次峰会。峰会承诺致力于保增长、促就业、促稳定，继续支持欧洲国家处理好主权债务问题。峰会还在加强国际金融体系、贸易、发展等方面达成积极共识。
2013年9月5日，二十国集团在俄罗斯圣彼得堡举行第八次峰会。峰会决定加强宏观经济政策协调，改革国际金融体系，反对贸易保护主义，共同促进世界经济复苏。各方关注发达国家宽松货币政策的外溢效应，呼吁有关国家采取负责任的政策，调整货币政策时同各方加强沟通。
2014年11月15日，二十国集团在澳大利亚布里斯班举行第九次峰会。峰会以“增长、就业和抗风险”为主题，主要讨论世界经济形势、全面增长战略、经济改革、就业、国际贸易、能源等议题。
2015年G20首脑峰会在土耳其安塔利亚召开,会议以共同行动以实现包容和稳健增长为主题。峰会发表了《二十国集团安塔利亚峰会公报》,决定采取共同行动，以实现包容和稳健增长，致力于创造更多、更高质量就业，促进全球可持续和平衡增长。
2016年9月4日-5日在中国杭州召开G20峰会，会议以构建创新、活力、联动、包容的世界经济为主题。峰会发表了《二十国集团领导人杭州峰会公报》和28份具体成果文件，各方决心为世界经济指明方向，创新增长方式，完善全球经济金融治理，重振国际贸易和投资这两大引擎。
2017年7月在德国汉堡召开峰会，会议以塑造联动世界为主题，峰会通过了《二十国集团领导人汉堡峰会公报》，强调应对当今时代挑战、塑造联动世界是二十国集团作为国际经济合作主要论坛的共同目标。
2018年11月30日至12月1日，二十国集团领导人峰会在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。12月1日起，阿根廷正式开始轮值G20主席国。
2019年6月27日至29日，二十国集团领导人第十四次峰会在日本大阪举行，国家主席习近平赴日本大阪出席。大阪峰会明确地确认了自由、公平和非歧视的自由贸易基本原则，就决心引领经济强劲发展达成了一致。
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会，与2020年3月26日以视频方式举行。本次特别峰会由2020年二十国集团主席国沙特阿拉伯主办，并由沙特国王萨勒曼主持，重点讨论如何应对新型冠状病毒肺炎疫情对全球经济和社会带来的负面影响。
2020年二十国集团利雅得峰会是20国集团第十五次领导人峰会，于2020年11月21日至11月22日通过视频会议方式举行。本次峰会聚焦保护生命、恢复经济增长，为更美好的未来奠定基石。峰会通过了《二十国集团领导人利雅得峰会宣言》。
2021年二十国集团罗马峰会是20国集团第十六次领导人峰会，于2021年10月30日至31日在意大利罗马举行。为期两天的会议重点讨论了应对新冠疫情、推动经济复苏和应对气候变化等全球重大议题。
二、原则和职能
（一）宗旨与原则
1. G20原则
G20属于非正式论坛，旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话，并通过对话，为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础，以寻求合作并推动国际金融体制的改革，加强国际金融体系架构，促进经济的稳定和持续增长。此外，G20还为处于不同发展阶段的主要国家提供了一个共商当前国际经济问题的平台。同时，G20还致力于建立全球公认的标准，例如在透明的财政政策、反洗钱和反恐怖融资等领域率先建立统一标准。
2. G20的职能和议题
G20发挥作用的路径是借助特定议题领域的国际组织将政策共识转化为治理行动。在国际发展、跨国反避税合作、粮食安全、能源安全等议题上，G20与世界银行、国际劳工组织、经济合作与发展组织、国际能源机构、联合国开发计划署等国际组织开展合作，推进相关议题领域的全球治理。为加强与其他国际组织的协调，G20 要求相关国际组织提供分析意见，支持其政策共识的落实。G20 与这些国际组织形成了互有需要的“引领—服从”关系(Leader-Follower)，以及相辅相成的“共生”关系。这一关系既表现在前者引领和决策、后者跟进和落实，彰显G20在全球经济治理中的领导力；也表现在后者依托前者，加强全球经济治理机构之间的协调配合，同时通过G20平台扩大自身合法性和影响力。在应对新冠肺炎疫情过程中，G20也采取了这一合作治理模式。G20领导人认识到与世界卫生组织、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际组织在疫情防控、全球价值链风险管理、抗疫援助等方面开展密切合作的迫切需求。2020年3月，G20领导人应对新冠肺炎特别峰会声明指出，“二十国集团致力于同世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行集团、联合国以及其他国际组织一道，在各自职责范围内采取一切必要行动以战胜疫情。”
随着功能的拓展，G20 不再专注于经济和金融议题，其议程已经超出金融稳定、经济增长等核心经济问题，逐步扩展至气候变化、可持续发展、妇女权利、数字化以及未来的工作形式等议题。随着议题范围的扩大，G20建立了一系列工作组、研究小组、特别工作组，这进一步促进了议题范围的扩大和议程的细化。功能拓展和议题范围的扩大使得G20在全球治理体系中的中心地位得到强化。与之相应，G20决策在诸多议题领域对非成员国以及全球公众产生了实际影响。
（二）为国际经济合作提供平台
G20为中国提供自身方案和意见，为世界了解中国思路和能力提供了良性互动的平台。在应对危机时，中国对国际金融改革的意见，对贸易保护主义的反对态度，都通过G20这个平台向全世界得以充分展现；在治理转型时，中国所强调的构建开放型世界经济的诸多倡议，也为世界所熟知，并在各国政策协调中得以具体体现。从这个角度看，G20不仅是个需要中国的平台，也是个有利于中国的平台，不仅强化了中国的国际地位，也拓展了中国发展的外部环境。
此外，中等强国合作体（MIKTA，其中M代表墨西哥、I代表印度尼西亚、K代表韩国、T代表土耳其、A代表澳大利亚）国家依托G20展开国际经济合作，实施进口替代和出口导向两种经济发展模式，形成市场和资源“两头在外”、贸易大进大出的发展格局。虽然，不可否认，MIKTA不可能建立起大国一样完整的工业化体系，无法为日益饱和的工业品提供强大的购买力，主要是通过参与国际生产分工成为全球产业价值链的补充和组成环节，即通过向海外出口克服本国消费市场狭小和生产相对过剩问题，借助国际市场和外部需求消化刺激扩大再生产，这种经济发展模式决定其需要采取自由贸易和开放经济的政策。
总体而言，二十国集团成员涵盖面广，代表性强，包含主要发达经济体和新兴市场经济体，在全球事务中发挥着举足轻重的作用。作为国际经济合作主要平台，二十国集团能发挥宏观经济政策协调作用，促进国际经济合作。
G20在全球治理进程中发挥着“首要”作用。面对“大变局”，G20进程仍在前行。G20进程实际上是一种21世纪的全球“大国协奏”，即世界上最重要的19个大国加上欧盟，再加上其他攸关方（不是G20成员却有重要作用的国家、主要国际组织和地区组织）等，构成一个尽可能包容的全球治理“首要”论坛，是“首要”的全球治理进程，对其他主要全球治理进程，如联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference），发挥着引领作用。
G20一直将推进国际货币体系改革作为重要议程之一，并取得了多项进展，包括成功实现2009年及2012年对国际货币基金组织（International Monetary Fund, IMF）增资，完成总额为2500亿美元的特别提款权（Special Drawing Right, SDR）分配，增强了危机救助能力；成功推动IMF2010年份额和治理改革，大幅提高了新兴市场和发展中国家发言权和代表性等，为国际金融领域发展与完善贡献了重要力量。
G20成立的国际金融架构工作组为推动国际金融架构改革提供了一个有力的平台，G20具有更强的全球代表性，将主要发达国家和几个最重要的发展中国家整合起来，使得发展中国家成员能够和主要发达国家在同一平台讨论国际经济事务，促进双方共同发展。
G20迅速兴起的原因是,冷战结束之后，世界的多极化趋势不断增强，日益崛起的新兴经济体在国际政治经济事务中扮演着越来越重要的角色。尤其是在2008年金融危机之后，高赤字、高债务、高失业严重困扰着西方经济，新兴经济体承载着全球经济“引擎”和“稳定器”的作用。在过去几年，新兴和发展中经济体在全球产出的总增长中占了近2/3。
作为当今世界经济合作的首要平台，G20是推动世界从危机中走出来的主要动力，在协调各国的危机应对政策、防止全球经济陷入更深层次的衰退方面起到了重要作用，有力地提振了全球经济信心。这也意味着G20新兴全球治理机制真正走向前台。
作为应对金融危机的产物，G20已显示出其治理危机的成效，各次峰会的顺利召开也证明了平等对话的力量。全球合作协同应对危机取得的成果，凸显了G20发达国家与新兴经济体国家联合治理全球性问题的优势，协调了发达国家与新兴经济体利益。同时，各国领导人亲自参与对话也是G20效率和权威的根本保证。更为重要的是，随着G20作用的凸显，新兴国家在国际社会中的作用逐步得到认可，地位也有了很大的提升。以中国为代表的新兴国家已成为世界经济发展的引擎，推动全球经济不断复苏。
目前，世界经济呈现了“低经济增长、低贸易增长、低通货膨胀、低大宗商品价格、高债务”的“四低一高”局面，这和经济疲弱和内部循环不畅有关。经济全球化出现波折，贸易保护主义抬头，相互竞争排斥使得全球贸易规则呈碎片化趋势，国际贸易不景气。贸易保护主义已经成为推进贸易自由化进程中的主要障碍。自由贸易难免会导致利益分配不均衡的情况，所以有些国家出现了抵触自由贸易的情绪。但毋庸置疑的是，自由贸易在很大程度上能够消除贸易、投资和反腐壁垒，有利于降低合作成本。G20推动和恢复国际贸易和国际投资，发展全球贸易增长战略，建立多边投资规则，消除国际贸易和投资壁垒，从而强劲支撑世界经济焕发活力。G20峰会通过有效措施，强化自由贸易的具体方略，并提供促进多边贸易自由化的政治面推力，来应对重大的全球性挑战。
三、历次G20会议回顾
二十国集团第一次峰会
（一）峰会概述
二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会（G-20 Leaders Summit on Financial Markets and the World Economy）于2008年11月14日至15日在美国首都华盛顿国家建筑博物馆举行。二十国集团领导人就如何加强合作以促进经济发展、处理金融危机和避免未来再次发生类似危机等问题达成广泛一致。
（二）峰会主题
全球复苏，金融监管。此次峰会议题主要为评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展，讨论金融危机产生的原因，共商促进全球经济发展的举措，探讨加强国际金融领域监管规范、推进国际金融体系改革等。
（三）峰会成果
这次峰会对发展议题的讨论较少，主要议题是金融问题，在峰会后发表的公报中，对发展议题的提及也是所有G20峰会中最少的。然而，华盛顿峰会强调了善治、问责、透明度，以及其他一些在“蒙特雷共识”中所重点提及的社会平等等发展原则。《华盛顿峰会公报》指出，“我们认识到，市场开放、自由贸易与投资、有效监管的金融市场才能带来活力、创新与企业家精神，而这些才是经济增长、充分就业和减少贫困的法宝”。
峰会通过了应对金融危机的3600字《华盛顿声明》。峰会在五个领域达成共识，通过了47条金融领域改革行动计划。会议强调，国际社会应加强协作、共同应对金融危机和支持经济增长，达成金融和经济改革行动计划，并呼吁改革世界金融体系，防止类似危机再次发生。
（四）出台文件
1.华盛顿峰会公报
我们迄今已采取了强有力的重大行动，以刺激经济增长，增加流动性，改善金融机构资本状况，保护储蓄与存款，弥补监管缺失，解冻信贷市场。我们正努力确保国际金融机构能够为全球经济提供重要支持。
但是，稳定金融市场、支持经济增长需要采取更多行动。主要经济体的经济发展势头正大幅放缓，全球经济前景黯淡。许多新兴市场经济体近年来支撑了全球经济增长，虽然目前仍保持良好增长势头，但同时也越来越多地受到全球经济放缓的冲击。
在世界经济形势日渐恶化的背景下，我们一致认为，需要在更紧密的宏观经济合作基础上，采取更广泛的应对政策，以恢复经济增长，避免负面的溢出效应，支持新兴市场经济体和发展中国家。为实现上述目标，并应对长期的挑战，我们将立即采取如下举措：
——继续积极努力，进一步采取一切必要的措施，以稳定金融体系。
——认识到根据各国国情实施支持性货币政策的重要性。
——在保持有助于实现财政可持续性的政策框架的同时，采取适当的财政措施刺激内需以速见成效。
——通过流动性安排和项目支持等方式，帮助新兴和发展中经济体在当前困难的形势下获得融资。我们强调国际货币基金组织在应对危机方面有重要作用，欢迎其实施新出台的短期流动性便利安排，并敦促对国际货币基金组织的现有工具和贷款便利进行持续审议，以确保其灵活性。
——鼓励世界银行和其他多边开发银行全力支持各自发展议程，欢迎世界银行近期在基础设施和贸易融资领域引入新的贷款机制。
——确保国际货币基金组织、世界银行和其他多边开发银行拥有充足的资源，继续在克服危机过程中发挥作用。
除采取上述措施外，我们还将推进改革，加强金融市场和监管体系，以避免危机重演。各国监管机构是保护市场稳定的第一道防线，应承担最主要的监管职责。但金融市场已全球化，因此有必要加强各国监管当局的国际合作，强化国际标准并敦促其得以落实。这是防止负面效应在周边、区域及全球层面危及国际金融稳定的必要条件。监管者必须确保其行为有助于市场约束，避免金融套利等行为对其他国家产生潜在的负面影响，同时支持市场竞争、活力和创新。金融机构必须为金融动荡承担责任，通过确认损失、改进信息披露、加强内部治理和风险管理等措施，为克服金融动荡发挥自己的作用。
我们承诺根据以下改革的共同原则执行有关政策：
——加强透明度和问责制：我们将加强金融市场透明度，包括改善对复杂金融产品的信息披露，确保金融公司完整、准确地披露其财务状况，调整激励机制以避免过度风险行为。
——加强稳健监管：我们承诺加强监管机制，审慎监督和风险管理，确保所有金融市场、产品和参与者都受到相应监管或监督。我们将根据公认和强化的国际行为准则，加强对信贷评级机构的监督。我们还将使监管体系在经济周期内更加有效，同时保证有效的监管既不妨碍创新，也有利于扩大金融产品和服务的交易。我们承诺对本国监管体系进行透明的评估。
——促进金融市场的诚信：我们承诺通过以下方式保护世界金融市场的诚信，加强对投资者和消费者的保护，避免利益冲突，防止非法的市场操纵、欺诈和滥用行为，防范来自不合作的监管辖区的非法金融风险。我们还将促进信息共享，包括与那些尚未接受关于银行保密与透明度国际标准的监管辖区共享信息。
——加强国际合作：我们呼吁国家和区域监管机构在制定有关监管法规和其他措施时，注重相互之间的协调一致。监管机构应加强包括跨境资本流动在内的金融市场所有领域的协调与合作。监管机构及其他相关当局应优先加强在危机预防、管理和解决方面的合作。
——改革国际金融机构：我们承诺推进布雷顿森林机构改革，以使其更充分地反映世界经济格局的变化，增强其合法性和有效性。在此方面，新兴经济体和发展中经济体，包括最贫穷国家，应享有更大的发言权和代表性。金融稳定论坛必须立即扩大其成员组成，吸收新兴经济体加入。其他主要的标准制定机构也应迅速评估其成员组成。国际货币基金组织应同扩大后的金融稳定论坛及其他机构合作，更好地确定市场脆弱性，预测潜在的风险并迅速采取行动，以便在应对危机方面发挥关键作用。
我们承诺迅速采取措施落实上述原则。我们要求财长们在二十国集团2009年领导机制（巴西、英国、韩国）的协调下，启动进程并限时完成。本宣言后附一份包含具体措施清单的行动计划，其中包括在2009年3月31日前须完成的最优先的行动。
2.华盛顿声明
声明分析了危机产生的根源、说明各国已采取并将采取的行动、阐述改革金融市场的共同原则和实施这些原则的行动计划、承诺各国将继续致力于对开放的全球经济。
加强金融市场和监管机制五原则。就未来采取的行动而言，声明表示各国将继续一切必要的行动以稳定金融体系；意识到货币政策支持的重要性；使用财政手段迅速刺激国内需求，同时保持有助于财政可持续性的政策框架；帮助新兴市场和发展中国家在目前紧缩的金融条件下获得资金，包括提供流动性工具和项目支持；强调国际货币基金组织（IMF）在应对此次危机中的重要作用，欢迎IMF提供短期流动性工具，敦促IMF保证流动性；鼓励世界银行和其他多边开发银行尽其全力发展项目，欢迎世行最近在基础设施和贸易融资领域引进的新工具；保证IMF、世行和多边开发银行拥有足够的资源应对此次危机。
声明还就加强金融市场和监管机制制定了五个原则：
——增强透明度和问责制，包括加强复杂金融产品的必要披露，要求金融机构保证对其内部情况的完全和准确披露，同时向那些避免过度追逐风险的行为提供激励；
——加强稳健的监管，保证所有的金融市场、产品和参与者受到合适的监管，对信用评级机构实施强有力的监督，使其行为符合达成共识的国际行为规范，保证监管机制不会阻碍创新、鼓励加大金融产品和金融服务的交易；
——推动金融市场的公正，包括加强对投资者和消费者的保护，避免利益冲突，防止非法市场操纵和诈骗行为，加强信息共享；
——加强国际合作，要求国家和地区监管机构在制定监管规定时保持一致性，在监管跨界资本流动时加强相互协作，监管机构应优先考虑在危机预防、管理、和解决领域的合作；
——改革国际金融机构，致力于推动“布雷顿森林体系”的改革，使其更好地反映国际经济力量的变化，保证国际金融机构的合法性和有效性，因此新兴市场和发展中国家，包括最贫困国家应该拥有更大发言权和代表性。金融稳定论坛(FSF)也亟待扩展，接纳更多的新兴市场国家，其他设立标准的主要国际机构也应考虑成员国代表性的问题。IMF以及扩大成员国后的FSF应迅速行动起来，在危机应对中扮演关键性角色。
而在阐述原则的同时，声明以超乎寻常的速度制定了与原则相应的行动计划：
——马上采取行动，到明年3月31日前，全球主要的会计准则制定机构应当加强对证券定价的指导，同时考虑复杂、流动性差产品的定价问题。而中期行动计划应致力于实现单一的高质量全球会计标准；
——到2009年3月31日前，IMF和扩大的FSF需要提出建议，如何防止定价、债务、银行资本、管理层薪酬以及有关拨备的相关规定不会恶化经济周期的走势。保证信用评级机构符合证券监管机构的最高标准。减少信贷违约掉期（CDS）和场外衍生品交易的系统风险。中期目标是，20国承诺发表“金融部门评估项目”报告，支持对国家监管体制的透明评估。评估清算机制和破产法律，保证大型跨国金融机构的清算破产可以有序进行。有关资本的定义应当趋同，以便可以在资本充足率方面采取一致的措施。提供公共评级服务的信用评级机构应该注册；
——从现在起到明年3月31日，监管机构应合作建立监管共同体，对所有主要的跨境金融机构实施监管。中期目标是确保监管机构在会计标准、审计、和存款保证方面更加趋同，同时保证旨在恢复稳定和信心的临时性措施给市场造成的扭曲最小；
——从现在到明年3月31日，注重监管的IMF和侧重标准设定的FSF应增强合作，更好地将监管层的反应同稳健的宏观政策相结合，提供早期预警。鉴于IMF的普遍代表性，应该在危机教训总结方面起到领导性作用。同时评估IMF、世行和多边性开发银行资本充足率，必要时向其注资。中期目标是要全面改革“布雷顿森林体系”，IMF应对所有成员国进行严格和公正的监管评议，同时更多的注意成员国的金融部门，加强IMF在提供宏观金融政策建议方面的作用。
声明还致力于对自由市场原则的承诺，包括法治、对私有产权的尊重、开放的贸易和投资、竞争性的市场、有效监管的金融体系。抵制保护主义，在未来一年内，避免设置新的贸易和投资壁垒，努力在今年就成功结束多哈回合谈判的形式达成一致。重申联合国千年发展目标的重要性，以及对发展援助承诺。继续致力应对能源安全，气候变化，食品安全，法治，打击恐怖主义、贫困、和疾病。
声明最后说，20国集团将于2009年4月30日之前再次举行会议，审议其今天确定的有关原则和决定的落实情况。
(五)中国行动
1. 胡锦涛在G20峰会开幕式上主旨讲话的要点
2008年11月，二十国集团领导人首次峰会在美国首都华盛顿举行。会上，胡锦涛主席作了《通力合作 共度时艰》的重要讲话，深刻分析了金融危机发生的根源，呼吁国际社会采取包括加强宏观经济政策调控、深化国际金融监管等在内的“一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延”。
胡锦涛主席还明确提出了国际金融改革的方向和原则，即“坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向”和“坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则”。对此，胡锦涛主席提出了重点实施的四点改革措施：第一，加强国际金融监管合作，完善国际监管体系；第二，推动国际金融组织改革，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权；第三，鼓励区域金融合作，充分发挥地区资金救助机制作用；第四，改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化。
（六）峰会意义
2008年金融危机爆发后，G20的财长和央行行长会议机制升格为领导人峰会。在2008年华盛顿首次G20峰会上，中国首次以塑造者、创始国和核心参与方身份参与全球经济治理机制。G20峰会成为中国走向世界舞台中央的重要标识。
中国是G20名副其实的的建设者和贡献者。依靠G20平台，中国不仅在发达国家和新兴经济体之间发挥着重要的桥梁作用，同时也在全球治理中扮演着“负责任国家”的角色，在防范经济危机、保障能源安全以及应对气候变化等方面做出了重要贡献。
早在1997年亚洲金融危机中，中国就已承担起“负责任地区大国”的责任，以自身负责任的行动使得那场危机没有演变为全球性危机。
2008年金融危机过后，中国成为全球经济增长的领航者。中国以自身增长为全球经济作出了重要贡献。数据显示，从2008年到2013年，中国一国贡献了全球总GDP增长量的37.6%，起到了拉动全球经济的火车头的作用。2014年，尽管中国经济增长有所放缓，但中国对全球经济增长的贡献依然达到27.8%，成为全球经济的重要引擎。
二十国集团第二次峰会
（一）峰会概述
G20伦敦金融峰会指2009年4月2号在英国首都伦敦举行的20国集团国家的首脑会议。该峰会是二十国集团第二次峰会。G20伦敦金融峰会的核心会员主要有四个国家：中国、印度、巴西和南非。
（二）峰会主题
改革国际金融体系。主要议题为复苏全球经济、增资国际货币基金组织、加强金融监管、反对保护主义和帮助发展中国家等。
（三）峰会成果
与会领导人就国际货币基金组织增资和加强金融监管等议题达成多项共识。会议同意为国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金，以纾缓贫穷国家财政压力；首次提出把对冲基金置于金融监管之下；在金融机构改革方面，会议决定新建一个金融稳定委员会取代金融稳定论坛。
（四）出台文件
1.G20伦敦峰会公报
二十国集团伦敦金融峰会结束后，与会领导人就国际货币基金组织（IMF）增资和加强金融监管，全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。会后公布了正式公报，主要内容如下：
首先，我们相信全球经济繁荣是不可分割的；实现可持续增长的责任必须由全球各国共同承担；全球经济复苏计划必须以勤勉劳作之家庭的需要及就业为中心，不仅仅在发达国家如此，在新兴市场和贫穷国家也应如此；全球经济复苏计划必须能反映当今之人的需要，也要能反映未来几代人的需要。我们相信，建立基于市场原则、有效监管和强有力的全球机构之上的开放型世界经济，是可持续性全球化发展和所有各国日益繁荣增长的唯一可靠基础。
有基于此，我们今天承诺将采取任何必要措施，目的是：
• 恢复经济信心和经济增长，复苏就业市场；
• 修复金融体系以复苏贷款市场；
• 加强金融机构以重建信任；
• 融资和改革国际金融机构，以克服当前危机和避免未来危机；
• 促进全球贸易和投资，摒弃贸易保护主义，巩固经济繁荣的基础；
• 增进全面的、绿色的以及可持续性的经济复苏。
我们将通过联手行动来完成上述承诺，将全球经济带出当前衰退，并防止今后再次发生类似的危机。
全球化和技术变革为推动全球经济增长和提高人民生活水平做出了重大贡献。然而，全球化的好处并未得到广泛的分享。G20将发达经济体和新兴市场经济体汇聚在一起，决心落实全球化，造福所有人。
二十国集团决心应对国际社会面临的共同挑战，包括恐怖主义、难民问题、贫困饥饿和健康威胁、就业问题、气候变化、能源安全以及包括性别不平等在内的所有不平等现象，并将此作为可持续发展和稳定的基础。我们将继续与包括发展中国家在内的其他国家一道，共同应对这些挑战。
（五）中国行动
1.胡锦涛就出席G20峰会有关问题接受新华社记者采访
在回答关于对当前国际金融危机形势的判断、国际社会应该如何更有效地应对国际金融危机、推动恢复世界经济增长的提问时，胡锦涛指出，当前，国际金融危机仍在蔓延和深化，国际金融市场仍处于动荡之中，全球实体经济受到的影响越来越明显。应对国际金融危机、推动恢复世界经济增长已成为当前国际社会共同面临的严峻挑战。面对当前复杂多变的国际经济形势，当务之急：一是要尽快稳定国际金融市场，切实发挥金融对实体经济的促进作用，提振民众和企业信心；二是要采取符合各自国情的经济刺激举措，加强各国宏观经济政策协调，共同实现保发展、保就业、保民生；三是要努力抑制贸易和投资保护主义，减少危机对世界各国、特别是对发展中国家造成的损害；四是要按照全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则，推动对国际金融体系进行必要改革，避免类似危机重演。
胡锦涛表示，中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。中国将继续同国际社会加强宏观经济政策协调，推动国际金融体系改革，积极维护多边贸易体制稳定，为推动恢复世界经济增长作出应有贡献。
在回答关于当前我国经济形势的提问时，胡锦涛指出，当前，由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响，中国经济运行困难明显增加，主要表现为进出口下滑，工业生产放缓，部分企业生产经营困难，就业难度加大，等等。为保持经济平稳较快发展，我们及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。现在，这些措施已取得初步成效、呈现出积极迹象。我们有信心、有条件、有能力继续保持中国经济平稳较快发展。我们愿为世界经济发展继续作出积极贡献。
胡锦涛指出，面对国际金融危机冲击，中国将继续坚持对外开放的基本国策，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。一个充满活力、更加开放的中国，不仅有利于保持中国经济平稳较快发展势头，而且有利于国际社会共同应对国际金融危机、促进世界和平与发展。
二十国集团第三次峰会
（一）峰会概述
2009年二十国集团领导人匹兹堡峰会是二十国集团第三次会议，于2009年9月24日至25日在美国著名的“钢城”匹兹堡市举行，故得此名。
（二）峰会主题
本次峰会主题聚焦国际金融体系改革和全球经济失衡问题。主要议题为复苏全球经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革和发展问题等。
（三）峰会成果
本轮G20峰会取得的最重要的历史性成果，就在于包括中国在内的主要新兴经济体赢得了在全球经济事务上的重要话语权。在匹兹堡峰会的《领导人声明》中，首次明确指定二十国集团成为“国际经济合作的主要平台”。而在此之前，充当这个国际经济合作主要平台的是8国集团(G8)。
众所周知，过去全球性的经济问题主要在G8当中进行讨论和决策；而G8由欧美主要发达国家组成，被称之为“富人俱乐部”，其所讨论的议题，主要反映了发达国家的立场和利益，发展中国家的立场和利益得不到反映。虽然最近几届G8峰会邀请了中国、印度等主要新兴经济体参与，但也只是列席的性质，并不具备投票权。现在G20峰会《领导人声明》正式宣布以G20取代G8，反映了在全球金融危机和经济危机的背景下，欧美发达国家在全球经济地位的下降和新兴经济体在全球经济地位的上升，这是世界发展史上的一个重大变化。
与G8比较而言，G20更具代表性，从而能够更加有效地解决全球性的经济问题。G20的经济总量，占全球经济总量的85%，所代表的人口，约占全球的一半。更重要的是，从此，在世界经济主要论坛上，不仅有发达国家的声音，也有了发展中国家的声音。从此，以中国、印度、巴西等为代表的主要新兴经济体，将和欧美主要发达国家一道，平起平坐，共同讨论全球性的经济议题，共同促进世界的繁荣和发展。难怪法国总统萨科齐在回答记者提问时也坦言，在本轮峰会中“新兴国家应该是最大赢家”。
G20《领导人声明》指出，顺应中国、印度、巴西等新兴国家的经济实力增强，代表权高于经济实力的国家必须让出部分决策权给新兴国家，包括IMF至少5%的额度，及世界银行至少3%的投票权。这意味着新兴经济体将在世界经济事务中拥有了较大的话语权。
（四）出台文件
（1）二十国集团匹兹堡峰会领导人声明
我们评估了共同应对全球危机所取得的进展，并同意继续实施促进经济活动的现有措施，直到经济复苏得以巩固。我们承诺将进一步采取措施，确保经济强劲、可持续和平衡增长，建立一个更为强健的国际金融体系，减少发展不平衡，并对国际经济合作体系进行现代化改革。
全球经济增长，以及我们此次经过协调努力成功应对本次危机，均证明开展更为持续和系统性国际合作的重要性。短期内，我们须继续实施经济刺激计划以促进经济活动，直到经济复苏势头得到巩固。我们还需对非常规性的财政、货币和金融支持举措的撤出制定透明、可信的流程，待复苏完全确定后再行实施。我们认识到，这一流程的规模、时机和顺序因国家或地区情况和政策措施的不同而存在差异。我们要求财长们同国际货币基金组织、金融稳定理事会一道，在今年11月的二十国集团财长和央行行长会议上，继续制定合作与协调的撤出战略。这一撤出战略应该具有可信度，其制定和宣传应有助于稳定预期和增强信心。
我们将共同努力，推动全球增长向更加平衡的方式转型。金融危机及我们最初的应对举措已使各国增长方式和水平发生重大转变。许多国家已采取重要措施，扩大内需、刺激经济、减少失衡。一些国家私人储蓄正在增加，但还需及时提高公共储蓄。确保全球经济强劲复苏，需要全球经济各组成部分均作出调整，还需要各国共同采取宏观经济政策，促进充足和平衡的全球需求，推动结构改革取得决定性进展，促进国内私人需求，缩小全球发展差距，增强长期增长潜力。国际货币基金组织预计，只有作出上述调整和重组，全球经济才可建立起强劲、可持续和平衡增长的模式。在各国政府朝这一正确方向迈进的过程中，增进理解和深化对话仍有助于建立更加稳定、持久和可持续的增长方式。此外，提高新兴市场和发展中国家人民的生活水平，对实现全球经济可持续增长至关重要。
（五）中国行动
1. 胡锦涛在G20领导人第三次金融峰会上讲话
经过华盛顿和伦敦两次金融峰会，国际社会信心增强，金融市场趋于稳定，世界经济出现积极变化。同时，我们也清醒地看到，世界经济形势好转的基础并不牢固，不确定因素仍然很多，实现全面复苏将是缓慢和曲折的过程。当前，我们的首要任务仍然是应对国际金融危机、推动世界经济健康复苏，同时要坚定不移推进国际金融体系改革，在解决全球发展不平衡进程中实现世界经济全面持续平衡发展。第一，坚定不移刺激经济增长。我们应该充分利用二十国集团这一平台，继续加强宏观经济政策协调，保持政策导向总体一致性、时效性、前瞻性。第二，坚定不移推进国际金融体系改革。第三，坚定不移推动世界经济平衡发展。
二十国集团第四次峰会
（一）峰会概述
2010年二十国集团多伦多峰会是G20的第四次会议，于2010年6月26日至27日在加拿大安大略省多伦多的大多市会议中心举行。
（二）峰会主题
本次峰会主题为复苏和新开端（Recovery and New Beginnings）。主要议题为经济可持续与平衡增长、金融部门改革、改革国际金融机构和促进全球贸易增长等。
（三）峰会成果
峰会呼吁加强国际金融高管人员选拔机制改革，减少财政赤字，反对贸易保护主义；力推下一届首尔峰会前完成IMF投票改革；同意要求银行增加资本额。会议强调了G20集团的首要任务是确保和加强经济复苏。
会议发表了《G20集团多伦多峰会宣言》，在发达国家削减财政赤字、国际金融机构治理改革、反对贸易保护主义等问题上提出了一些具体的时间表，强调采取进一步行动推动世界经济强劲、可持续和平衡增长。
（四）出台文件
1. 二十国集团多伦多峰会宣言
我们在应对国际金融危机方面已取得进展。在此基础上，我们同意进一步采取行动，确保全面经济复苏和高质量的就业增长，改革和强化金融体系，实现世界经济强劲、可持续、平衡增长。
G20当务之急是巩固和促进复苏，为经济强劲、可持续、平衡增长奠定基础，加强金融体系应对风险能力。为此，我们欢迎部分G20成员采取行动并作出承诺，扩大需求，推动平衡增长，强化公共财政，促进金融体系更为强健和透明。这些措施极大地促进了我们的集体福祉，是我们先前行动的延续。我们将继续合作，并采取适当措施，以促进经济增长，推动强劲和持久的复苏。
我们正在建立更具抗风险能力的金融体系，以服务实体经济，减少道德风险，限制系统风险积累，支持全球经济强劲、稳定增长。通过加强审慎监督，提高风险管理水平，增强透明度，加强持久国际合作，我们强化了全球金融体系。许多工作业已完成。我们对欧洲金融稳定机制的全面实施、欧盟决定公开发布欧洲银行测试结果的决定、以及美国最近通过的金融改革法案表示欢迎。
国际金融机构一直是应对国际经济金融危机的中坚力量，筹集了至关重要的资金，包括国际货币基金组织筹集的7500亿美元和多边开发银行筹集的2350亿美元。这些举措凸显了国际金融机构作为全球合作平台的价值。
（五）中国行动
1. 胡锦涛在二十国集团领导人第四次峰会上的讲话
在二十国集团成员和国际社会共同努力下，世界经济正在逐步复苏，但复苏基础不牢固、进程不平衡，存在较大不确定性。部分国家主权债务风险持续上升，一些系统重要性金融机构的问题集中暴露，主要货币汇率大幅波动，国际金融市场动荡不定，大宗商品价格高位震荡，各种形式的保护主义明显增多。这表明，国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济系统性和结构性风险仍十分突出。我们要深刻认识国际金融危机深层次影响的严重性和复杂性，继续发扬同舟共济、合作共赢的精神。第一，推动二十国集团从应对国际金融危机的有效机制转向促进国际经济合作的主要平台。第二，加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序。第三，促进建设开放自由的全球贸易体制。我们必须以实际行动反对各种形式的保护主义，坚决倡导和支持自由贸易，继续承诺并严格执行不对商品、投资、服务设置新的限制措施。
我们要牢牢把握强劲、可持续、平衡增长三者的有机统一。确保强劲增长是当前世界经济发展的首要任务，可持续增长是长期目标，通过转变经济发展方式实现平衡增长是客观要求。我们应该积极推动强劲增长，着力发展实体经济，促进民众就业，加强新兴产业领域国际合作，在前进中克服困难，在增长中解决问题。我们应该注重保持可持续增长，不仅要保持环境可持续性，也要保持财政、货币、贸易、产业等政策的可持续性，减少宏观经济波动和风险。我们应该努力实现平衡增长，既要实现各国国内不同区域、不同产业平衡增长，也要实现不同国家和地区平衡增长。实现世界经济强劲、可持续、平衡增长是一个长期复杂的过程，不可能一蹴而就，既要持之以恒、坚定推进，也要照顾到不同国家国情，尊重各国发展道路和发展模式的多样性。
二十国集团第五次峰会
（一）峰会概述
2010年二十国集团首尔峰会，是20国集团领导人第五次峰会，在2010年11月11-12日在韩国首都首尔举行。韩国成为第一个举办20国集团峰会的非八国集团国家。
（二）峰会主题
本次峰会主题是20国集团在世界金融危机后的角色。主要议题为汇率、全球金融安全网、国际金融机构改革和发展问题。
（三）峰会成果
会议通过的《二十国集团首尔峰会宣言》，既对当前经济复苏和长远全球治理的焦点问题给出了解答，又对包括发展在内的全球性议题作出了承诺。
首先，世界经济不平衡问题是此次峰会讨论的重点问题。峰会就经常项目收支平衡议题达成两项内容——“相互评估进程”及其相关讨论。而对于美国以一些经济体贸易顺差较大为由提出的为经常项目设定量化上限的提议，由于很多经济体提出质疑和反对，该提议未得到采纳。二十国集团“强劲、可持续、平衡增长框架”工作组将研究拟定相关“参考性指南”，其进展情况将在明年上半年由集团财长和央行行长进行讨论。这一决定没有预断结果，体现了二十国集团寻求互利共赢的正确做法。
其次，首尔峰会再次肯定国际金融机构改革的重要意义，支持国际货币基金组织(IMF)向包括新兴市场国家在内的代表性不足国家转移6%以上份额。国际货币基金组织改革多年谈判未果，目前的改革因“势”而生，并具有三方面意义：更好地反映世界经济版图的变化，增强富有活力的新兴市场国家和发展中国家的代表性，加强基金组织自身的合法性、可信性和有效性。
第三，与货币相关问题是当前国际社会广泛关注的一大焦点。首尔峰会就汇率政策与协调提出四项建议，这些建议明确了二十国集团韩国庆州财长和央行行长会议的成果，缓解了人们对“货币战”的担忧。美国联邦储备委员会宣布实行第二轮量化宽松政策后，人们对热钱冲击国际金融市场担心加剧，峰会特别指出对此应保持警惕，减少其可能带给新兴经济体的风险。
第四，与会领导人承诺加强全球金融网建设和加强金融监管。其重要作用在于：在当今资本流动加剧、金融市场波动风险陡增的形势下，“金融网”将提供有效工具，克服国际资本迅速进出带来的严重后果。而在金融监管方面，二十国集团支持巴塞尔银行监督委员会新通过的银行资本和流动性框架。这表明，全球性的金融监管改革不断推进，这对于防范金融危机意义深远。
焦点议题之外，二十国集团也将目光投向更广泛的全球性挑战，使这个“国际经济合作主要平台”能够关注全球性问题。
此次峰会通过了“首尔发展共识”和跨年度行动计划。这是二十国集团峰会首次将“发展”作为会议主题之一。通过这样的“共识”，二十国集团将与发展中国家特别是最不发达国家合作，帮助这些国家开发增长潜力，缩小发展差距，推动全球平衡发展，推动联合国千年发展目标的实现。这也标志着二十国集团对发展问题的认识和投入上升到一个新层次。在全球贸易方面，二十国集团将推动反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判尽早取得成果，而2011年成为谈判成功的“机会窗口”。
（四）出台文件
1. 二十国集团首尔峰会领导人宣言
首尔峰会提出《首尔行动计划》。该计划由全面性、合作性以及国别的政策行动组成，以使我们更加接近共同目标。该计划包括我们的如下承诺：
——实施宏观经济政策，包括必要的财政整顿政策，以确保复苏和持续增长，加强金融市场稳定性，特别是向更多由市场决定的汇率体系迈进，提高汇率灵活性以反映经济基本面，避免竞争性货币贬值。发达经济体，包括拥有储备货币的发达经济体，将对汇率过度波动和无序变动保持警惕。这些行动将有助于减轻一些新兴市场国家面临的资本流动过度波动风险。
——实施一系列结构改革，提高和稳定全球需求，促进就业增长，提升增长潜力。
——加强相互评估进程以提高外部可持续性。我们将加强多边合作，提高外部可持续性，采取一系列政策推动减少过度失衡并将经常账户失衡控制在可持续的水平。如果根据有待财长和央行行长们认可的“参考性指南”确定出现持续大幅失衡，则有必要对失衡的本质和阻碍调整的根本原因进行评估，并作为相互评估工作的一部分。同时，应考虑国别和区域的情况，包括大宗商品生产大国的情况。这些“参考性指南”由一系列指标组成，将作为一种机制，以促进及时甄别需通过预防性和纠正性措施加以解决的大幅失衡。为支持我们兑现上述承诺的努力，我们要求“增长框架”工作组在国际货币基金组织和其他国际组织技术性协助下，研拟“参考性指南”，并由财长和央行行长们在2011年上半年讨论其进展；在庆州会议上，财长和央行行长们已要求国际货币基金组织就实现外部可持续性和在保持财政政策、货币政策、金融政策、结构政策、汇率以及其他政策协调一致方面取得的进展进行评估，并作为相互评估工作的一部分。基于上述，并在形成“参考性指南”的基础上，在法国担任主席国期间可适时启动并开展首次这样的评估。
一个现代化的国际货币基金组织将通过增加富有活力的新兴市场和发展中国家的代表性进一步反映世界经济的变化。首尔峰会文件所展示的份额和治理结构的全面改革将提高国际货币基金组织的合法性、可信度和有效性，使其成为推动全球金融稳定和增长的更强有力机构。
（五）中国行动
1. 胡锦涛在二十国集团领导人第五次峰会上的讲话
在二十国集团和国际社会共同努力下，世界经济正在缓慢复苏，但总需求依然不足，缺少新的经济增长点。各国经济政策目标有差异，宏观经济政策协调难度增大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。主要发达经济体复苏动力不足，失业率居高不下，财政和债务风险加大。新兴经济体面临资本大量流入、内需不足、通胀风险上升等多重压力。国际金融市场起伏不定，主要货币汇率大幅波动，大宗商品价格高位震荡，保护主义明显增强。这表明，国际金融危机深层次影响仍在发酵，全球发展问题更加突出。我们要本着对历史、对未来负责的态度，站在维护人类共同利益的高度，发扬同舟共济精神，再接再厉，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。
为实现这一目标，胡锦涛主席提出以下建议。第一，完善框架机制，推动合作发展。促进世界经济强劲、可持续、平衡增长，对世界具有重要意义。第二，倡导开放贸易，推动协调发展。以各国资源禀赋为基础开展国际分工和自由贸易，体现了经济规律的客观要求，顺应了经济全球化深入发展的历史潮流。第三，完善金融体系，推动稳定发展。今年，世界银行投票权和国际货币基金组织份额的两项改革都取得了进展，应该按照已确定的时间落实到位。第四，缩小发展差距，推动平衡发展。世界经济发展不平衡表现在方方面面，最突出的是南北发展严重失衡。
二十国集团第六次峰会
（一）峰会概述
G20峰会于2011年11月3日至4日在法国南部城市戛纳召开。本次峰会的召开正值一个微妙的时刻：欧洲债务危机不断发酵、美国经济复苏步履维艰、新兴经济体面临保增长与抑通胀两难困境。
（二）峰会主题
本次峰会以“新世界、新思维”为主题，主要日程可概括为两场工作午宴、五个阶段会议，以及一场工作晚宴。中国国家主席胡锦涛出席了上述活动，并在会议间隙同有关国家领导人和国际组织负责人举行双边会晤。
（三）峰会成果
峰会上就《增长和就业行动计划》达成一致，以弥补短期内的经济增长弱点，增强中期内经济增长的基础。发达经济体承诺采取政策构筑信心，支持经济增长，执行清晰、可靠和有针对性的措施以巩固财政。
峰会在国际货币系统的改革方面取得进展，使其变得更有代表性，更稳定和更具活力；并且就有助于从财政整合中获得收益，增强系统活力以应对资本流动波动的行动和原则达成了一致。
峰会要求所有监管机构在税收、反洗钱/反恐融资领域坚持国际标准。并且作好在必要情况下动用现有对策的准备。峰会对监管机构在税收领域取得的进步表示肯定，并要求所有监管机构采取必要行动解决全球论坛(Global Forum)检查工作时所指出的不足，尤其是被全球论坛视为监管框架不达标的机构。此外，峰会还强调税收信息全面交换的重要性、鼓励全球论坛提出改进办法。
作为金融监管议程的部分内容，峰会认可国际证监会组织(IOSCO)改进大宗商品衍生品市场监管的建议。峰会一致同意，为防止市场被操纵，应赋予市场监管机构有效的干预权利。除了设定事前头寸限制等权力，市场监管机构尤其应拥有和利用正式的头寸管理能力。
峰会上承诺，改善JODI石油数据库的时效性、完善程度和可靠性，按照同样的原则改善JODI的天然气数据库。峰会上要求有关机构对报价机构的效能和监管提出建议，并重申中期内合理化并逐步取消鼓励浪费性消费的无效化石燃料补贴，与此同时对最贫困人群提供定向支持。
全球经济目前处于关键时期，强调多边贸易体系的优点具有重要意义：多边贸易体系是避免保护主义和关门主义的一个办法。峰会上重申多伦多协议做出的承诺，直到2013年底前要遏制可能复活的任何新保护主义措施，其中包括新的出口限制、与世贸组织相抵触的刺激出口措施，同时要求世贸组织、经合组织、联合国贸发会议(UNCTAD)继续进行监管和公布半年报。
在执行反腐败、提高市场诚信、营造良好商业环境行动计划上，二十国集团已经取得了重大进展。二十国集团认识到严格执行一项有力的国际立法框架的需求，采纳预防和抗击腐败和境外贿赂的国家措施，加大反腐败和发展公私协同的国际合作。
（四）出台文件
1.《二十国集团戛纳峰会宣言》
2010年G20峰会以来，全球经济特别是发达国家复苏势头减弱，导致失业率达到难以承受的水平。欧洲主权债务危机很大程度上加剧了国际金融市场动荡；新兴市场国家经济也出现了脆弱迹象；不断上升的大宗商品价格阻碍了经济增长并打击了脆弱群体；汇率波动威胁经济增长和金融稳定，全球发展持续失衡。今天，我们再次承诺要同舟共济，并采取措施，推动经济增长，创造就业，确保金融稳定，促进社会的包容性，使全球化惠及我们人民的需要。
为应对当前全球经济面临的挑战，我们承诺在行动和政策上进行协调。我们已就促进《增长和就业行动计划》达成一致，并且我们每一位成员都将做出自己的努力。为保持经济增长和恢复信心，在强劲、可持续和平衡增长框架下采取的各项行动和政策中，就业问题是核心。我们将进一步致力于减少失业，增加体面就业岗位，特别是针对青年和已受经济危机影响的其他人群的就业。为此，我们决定成立二十国集团就业工作组，重点关注青年就业，并为2012年由墨西哥主持召开的劳工和就业部长会议提供意见。我们要求国际组织（包括国际货币基金组织、经合组织、国际劳工组织、世界银行）向财长们报告全球就业形势及在二十国集团框架下各国经济改革方案如何为创造就业机会做出贡献。
我们认识到根据各自国情确定社会保障最低标准并投入资金的重要性，例如享有医疗卫生保障、老年人和残疾人收入保障、失业人员和低收入工作者的儿童补贴和收入保障。这有助于促进经济恢复增长、社会公平与和谐。在此方面，我们注意到由米歇尔·巴切莱特女士领导的社会保障最低标准咨询小组的报告。我们承诺促进并保证尊重关于就业的基本原则和权利。我们欢迎并鼓励国际劳工组织继续推动批准和执行其8个核心公约。
我们决心加强全球化中社会领域的工作。社会和就业问题，将与经济、货币和金融问题一道，继续列入二十国集团的议程。我们呼吁相关国际组织加强协调，并提高协调的有效性。为确保多边行动更加一致，我们鼓励世界贸易组织、国际劳工组织、经合组织、世界银行和国际货币基金组织加强对话与合作。我们相信开展社会对话的重要作用。为此，我们欢迎并支持在主席国法国主持下召开的二十国集团工商峰会（B20）和劳工峰会（L20）在联合声明中所表达的合作意愿。我们的劳工和就业部长们已于2011年9月26日至27日在巴黎举行的会议上讨论上述问题。会议成果列为本宣言附件。我们指示部长们明年再次举行会议，审议在该领域取得的进展。
2.《G20戛纳峰会公报》
G20领导人公报核心包括：制定全球增长和就业策略，朝一个更稳定更富有弹性的国际货币体系发展，改革金融部门和加强全球市场整合，解决大宗商品价格波动和刺激农业发展，改善能源市场和推进应对全球气候变化，避免保护主义和加强多边贸易体系，应对发展挑战，加强反贪污，以及改革面向21世纪的新全球治理格局。
宣言表示，我们要重申共同合作的承诺，各国领导人已经决定振兴经济增长，创造就业岗位，确保经济稳定，促进社会融合，保证全球化满足人民的需求。为了解决目前全球经济面临的严峻挑战，我们承诺协调我们的行动和政策，各国将各尽其能。
我们同意签署经济增长和就业行动计划，来解决短期内经济脆弱的问题，加强中期经济增长基础。发达国家承诺采取措施，树立经济信心，支持经济增长，实行清晰、可信和特定的措施来实现财政稳定。
宣言指出，我们同意继续采取措施，进一步加强全球金融安全网，支持国际货币基金组织推行新的《预警与流动性额度》，提供逐项审批的基础，促进短期资金向拥有强劲政策和经济基本面面临冲击的国家流动。我们也支持国际货币基金组织推出单独的措施，向需要的成员国提供紧急援助。我们号召国际货币基金组织迅速对这些提议进行讨论并最终确定。
宣言指出，我们欢迎欧元区推出全面计划，尽快阐述观点，推行具体措施，包括国家金融改革方案。我们欢迎欧元区提出调动全面资源和能力来重建经济信心和金融稳定的决定，确保货币功能和金融市场的正常运行。
宣言声明称，将确保国际货币基金组织继续起到协调作用来帮助成员国，建立2009年伦敦峰会我们已经确定的持续性资源。我们准备确保能够及时调动额外资源，请求各国财政部长在下次会议上部署各种方案，包括对国际货币基金组织特别提款权的双边贡献，希望各国对国际货币基金组织的特殊部门有所贡献，比如管理账户。我们也将敦促国际货币基金组织实现2010年的全部配额和监管改革。
(五）中国行动
胡锦涛在会上发表了题为《合力推动增长 合作谋求共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，当前，世界经济形势值得我们高度关注，世界经济复苏的不稳定性不确定性突出，风险挑战增多。作为国际经济合作的主要论坛，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，在这个关键时刻抓住主要矛盾，共同提振市场信心，积极化解风险挑战，努力促进世界经济增长和金融稳定。为此，他提出5点建议。
第一，坚持在增长中兼顾平衡。在强劲、可持续、平衡这3个目标中，确保强劲增长是首要目标。尤其是在当前世界经济面临重大风险、市场动荡不定的情况下，保增长、促稳定应该成为二十国集团领导人峰会的当务之急。我们应该努力扩大生产、增加就业，为各国经济复苏提供坚实支撑。
第二，坚持在合作中谋求共赢。我们应该加强团结，释放合作谋共赢的强有力信号，增强国际社会对世界经济复苏和发展的信心。我们应该加强沟通和协调，努力形成相互支持、相互补充的政策措施，妥善化解主权债务、跨境资本大规模无序流动等金融风险，控制大宗商品价格波动，有效缓解全球通胀压力，避免各国经济政策效果相互抵消。
第三，坚持在改革中完善治理。我们应该稳妥推进国际货币体系改革，扩大国际货币基金组织特别提款权的使用，改革其货币组成篮子。我们应该继续高举自由贸易旗帜，反对贸易和投资保护主义，重申不采取新的贸易保护主义措施的承诺，致力于建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系。我们应该推动形成更加合理透明的大宗商品定价和调控机制，实现和保持大宗商品价格合理稳定。
第四，坚持在创新中不断前进。我们应该不断完善和创新经济社会发展的理念、体制、模式。既应该充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又不能放任唯利是图、恶性竞争；既应该充分发挥政府在宏观调控和维护社会公平正义方面的关键作用，又要避免脱离实际、大包大揽；既应该大力促进生产、不断夯实社会发展的物质基础，又应该更加注重收入的合理分配，使社会生产能力提高和民众生活改善相互促进。
第五，坚持在发展中共促繁荣。我们应该推动解决发展不平衡问题，落实好《共享增长的“首尔发展共识”》，继续挖掘新兴市场国家和发展中国家经济发展潜力，带动全球总需求扩大。我们应该继续增加新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的发言权，为发展中国家发展创造良好制度环境。我们应该推动建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，加强南北对话和南南合作。中国作为发展中国家的一员，愿意同其他发展中国家开展互帮互助，共同致力于促进世界持久和平与共同繁荣。
二十国集团第七次峰会
（一）峰会概述
二十国集团领导人第七次峰会于2012年6月18日至19日在墨西哥洛斯卡沃斯举行，中国国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《稳中求进共促发展》的重要讲话。洛斯卡沃斯峰会为期两天。与会领导人重点讨论了世界经济形势、加强国际金融体系和发展、贸易、就业等问题。
（二）峰会主题
世界经济形势、加强国际金融体系以及发展、贸易、就业等问题。
（三）峰会成果
峰会通过了《G20集团洛斯卡沃斯峰会领导人宣言》。宣言指出，G20集团的首要任务仍是寻求强劲、可持续、平衡的经济增长。G20集团将共同努力加强需求和重塑信心，通过支持经济增长和促进金融稳定，来创造高质量的就业机会。
为此，峰会通过了《洛斯卡沃斯增长与就业计划》来促成各方合作以达到目标。该计划强调，全球经济的风险和不确定性显著增加。与会方现在的共同关注点是增加需求、促进增长、信心和金融稳定，为全体公民改善就业前景。
G20成员国达成了向国际货币基金组织增资的承诺，金额超过4500亿美元，不包括根据2010年改革后增加的配额。这些资源将面向国际货币基金组织的全体成员，并没有指定给任何特定地区。这些资源可以作为合格的储备资产，通过双边贷款或票据购买协议等，由国际货币基金组织执行董事会批准投资方式从国际货币基金组织总资源账户输出。
（四）出台文件
1.《G20集团洛斯卡沃斯峰会领导人宣言》
二十国集团领导人于2012年6月18-19日在墨西哥洛斯卡沃斯举行会议。
我们团结一致，决心促进增长和就业。 自我们上次会议以来，全球经济复苏继续面临一系列挑战。金融市场形势高度紧张，外部、财政和金融失衡依然普遍，严重影响增长和就业前景及信心。显然，世界经济依旧脆弱，给全球民众的日常生活及就业、贸易、发展和环境带来了负面影响。 我们将共同行动，巩固复苏和解决金融市场的紧张形势。 我们将共同努力，加强需求、恢复信心以支持增长、促进金融稳定，从而为民众创造高质量的就业和机会。我们今天同意制定一份协调的洛斯卡沃斯增长和就业计划以实现上述目标。
二十国集团欧元区成员将采取一切必要政策措施，维护欧元区的完整和稳定，完善金融市场功能，打破主权债务和银行债务相互影响、恶性循环的怪圈。我们期待欧元区本着伙伴精神同希腊新政府一同努力，确保希腊在欧元区内保持改革和可持续性。 我们正落实结构和监管改革以巩固中期增长前景和建立更抗风险的金融体系。我们仍旧承诺采取如下措施以减少失衡：赤字国通过稳健和可持续的政策并在充分考虑经济环境变化的情况下，继续改善其公共财政；存在大额经常账户盈余的国家扩大内需，其汇率更具灵活性。 尽管我们都面临着来自国内的挑战，我们认为在当今形势下多边主义更为重要。我们将努力为发展创造更有利环境，包括支持基础设施投资。我们的政策行动将改善全球民众的生活条件并保护最脆弱人群，特别是通过稳定全球市场和推动更强劲增长，我们将为全球发展和减贫带来重大的正面影响。
强劲、可持续、平衡增长可以扩大就业，增加全世界人民的福利，实现这种增长仍然是二十国集团的首要任务。我们将致力于采取一切必要的政策措施，以增强需求，支持全球经济增长，恢复信心，应对短期和中期风险，推动创造就业，减少失业，这些政策措施均已列入《洛斯卡沃斯增长与就业行动计划》中。我们将全面、及时地落实我们作出的所有政策承诺并缜密监督有关落实情况。
鉴于最新的市场严峻形势，二十国集团中的欧元区成员将采取一切必要措施维护欧元区的完整性和稳定性，改善金融市场运行，并打破主权债务和银行之间的反复循环。我们欢迎上次峰会以来欧元区通过在支持增长、确保金融稳定和加强财政责任方面采取重大行动，对二十国集团强劲、可持续、平衡增长框架做出贡献。在此情况下，我们对西班牙增加其银行体系资本金的计划和欧元集团宣布支持西班牙金融重组当局表示欢迎。财政契约的通过及其持续落实，连同促进增长的政策、结构改革和金融稳定措施，是加强财政和经济一体化的重要步骤。迅速建立的欧洲稳定机制（ESM）极大地增强了欧洲防火墙。我们全力支持欧元区采取行动推动完善经济和货币联盟。为此，我们欢迎考虑采取切实步骤推进涵盖银行监管、处置和存款保险的更加一体化的金融构架，以实现借贷成本可持续。欧元区成员将通过结构改革推进欧元区内部调整，增强赤字国家的竞争力，促进盈余国家的需求和增长。在继续整顿财政并进行结构评估的同时，二十国集团中的欧盟成员国决心加速实施促进增长的措施，包括完善欧洲统一市场，更好地利用欧洲金融工具，例如欧洲投资银行、项目债权试点、结构性和聚合基金，以提高投资的针对性，促进就业、增长和竞争力。我们期待欧元区与下届希腊政府合作，保证希腊在欧元区内继续走改革和可持续之路。
全体二十国集团成员将采取必要的政策行动支持增长并恢复信心。发达经济体将在考虑各国具体国情并与多伦多峰会承诺保持一致的基础上，确保合适的财政整顿步伐以促进复苏，并解决对中期财政可持续性的担忧。那些有财政政策空间的发达经济体和新兴经济体，将在考虑各国国情及当前需求状况的同时，发挥财政稳定器的作用。一旦经济状况显著恶化，具有足够财政空间的那些经济体准备好进行协调并采取适当的相机抉择的财政措施以支持国内需求。许多经济体在教育、创新和基础设施建设领域的大量投资，将可以在当前创造就业机会，并提高生产率和促进未来经济增长。美国认识到有必要采取支持需求和复苏的以增长为导向的政策，同意调整财政整顿步伐，以避免2013年出现急剧的财政紧缩，同时仍然确保其公共财政处于长期可持续的轨道上。
所有二十国集团成员国均承诺推进结构性改革，以增强全球需求，促进就业，推动全球经济再平衡以及提高增长潜力。这些措施包括：改革产品市场以提高竞争力，稳定房地产行业发展，改革劳动力市场以提高竞争力，以财政上负责任的方式加强社会保障体系建设，改革税制以提高生产力，增加基础设施投资，促进符合各国国情的包容性绿色增长和可持续发展。我们要求财长和央行行长研究二十国集团促进基础设施投资并确保基础设施项目资金充裕的方法，包括多边开发银行融资和技术支持。
（五）中国行动
胡锦涛在讲话中指出，我们既要巩固应对国际金融危机的成果、保持经济社会稳定和发展，又要稳中求进，探索新思路，采取新举措，解决新问题，推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。
坚定不移推动世界经济稳定复苏。当前，二十国集团成员主要任务仍然是保增长、促就业、促稳定，应该继续本着同舟共济、合作共赢精神，巩固和增强来之不易的复苏势头；继续以建设性、合作性方式支持一些欧洲国家解决债务问题，推动这些国家经济早日迈入稳定增长轨道；加强宏观经济政策协调，充分考虑各国国情和合理关切；推动科技进步和创新，培育新兴产业，为世界经济持续增长提供动力。
坚定不移深化国际金融体系改革。当务之急是落实好国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案，增加发展中国家代表性和发言权；加强国际金融监管，完善国际货币体系，建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系。
坚定不移促进国际贸易健康发展。共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境，反对各种形式的保护主义；保持各种双边和地区自由贸易安排的开放性和包容性，维护并加强多边贸易体制；关注国际贸易中的价值链问题，更加客观理性地看待所谓贸易失衡问题。
坚定不移推进发展事业。重视有关国家应对国际金融危机的政策措施对发展中国家的外溢效应，推动国际社会在促进广大发展中国家繁荣进步、缩小南北差距方面下真功夫并见到实效；加强同联合国的合作，增强国际金融机构推动发展和促进减贫功能；加大对发展中国家开展对外贸易的支持，在粮食安全、基础设施等发展问题上加大投入。
坚定不移倡导可持续发展。积极发展节能环保等绿色产业，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持共同但有区别的责任原则，支持各方自主选择符合本国国情的可持续发展道路；避免产生新的绿色贸易壁垒；坚定支持联合国在可持续发展领域的主渠道地位。胡锦涛指出，今年以来，中国继续加强和改善宏观调控，保持了经济运行总体平稳。中国将牢牢把握科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。
二十国集团第八次峰会
（一）峰会概述
二十国集团领导人第八次峰会于2013年9月5日在俄罗斯圣彼得堡举行。当地时间下午5时，会议开始。普京主持。
（二）峰会主题
会议主题是增长和就业，与会领导人围绕世界经济形势、贸易、发展、国际货币金融体系改革等议题发言。
（三）峰会成果
G20峰会通过了涉及12个领域的《二十国集团领导人圣彼得堡宣言》，明确了世界最为紧迫的任务是增强全球经济复苏动力、促进更高速度的增长和改善就业。峰会决定加强宏观经济政策协调，改革国际金融体系，反对贸易保护主义，共同促进世界经济复苏，特别是决定建设开放型世界经济，把不采取贸易保护主义措施的承诺延长至2016年。各方关注发达国家宽松货币政策的外溢效应，呼吁有关国家采取负责任的政策，调整货币政策时同各方加强沟通。
峰会重点聚焦经济增长和就业两大主题，强调以创造更多生产力和更好工作作为各国政策的核心，目标在于实现强劲、可持续和平衡增长，减贫和增强社会包容性。宣言承诺采取更广泛地行动来切实增加就业，并提出以下具体措施：改善营商环境和提供正式的、更高生产力和回报的工作岗位；投资技能教育和终生学习计划，使其掌握技术和具有更好的就业前景，使得岗位流动更为便利并提高就业力；投资于劳动力市场基础设施建设，帮助解决就业和减少信息不对称等；通过改善工作环境、工资议价、国家工资设定体系和获得社会保障等方面来提高就业质量；制定国别计划或采取系列就业行动，并将在下届布里斯班峰会上继续讨论。此外，宣言中还特别强调了长期投资的重要性，尤其是对基础设施和中小企业的投资，这些领域对于促进经济增长、创造就业和发展具有重要意义。
峰会持续关注发展议题，宣言强调了缩小发展差距和支持强劲、可持续、包容和弹性增长是增长和就业这一总体目标的关键。宣言关注了粮食安全、基础设施建设、金融包容、 人力资源发展 、包容性绿色增长和国内资源的流动性六个方面的内容，这些领域的相关计划和下一步行动安排可视为首尔峰会所达成的跨年度发展行动计划的延续。
宣言中主要从打击避税和提高税收透明度、改革国际金融体系、加强 金融规制 、提高金融教育和消费者保护四大方面对金融领域下一步的规范发展建章立制。此外，宣言还对影子银行 、洗钱和恐怖主义融资 、金融机构大而不能倒等问题作出了回应和具体部署。
中国国家主席习近平代表中国新一届政府在峰会上作了重要发言，提出发展创新、增长联动、利益融合等一系列新理念，倡导二十国集团成员建立伙伴关系，树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。呼吁各国要采取负责任宏观经济政策，共同完善全球经济治理，维护和发展开放型世界经济。习近平主席提出的重要主张得到与会各国普遍接受和认同，中方的很多观点和建议均被纳入《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》，集中发出了“中国声音”，体现了中国的话语权，提高了中国在全球经济治理中的地位与作用。
（四）出台文件
1. 二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言
宣言称，全球经济再平衡过程仍在继续，G20成员国致力于改善金融市场及推动全球经济复苏，取得了重要进展。但同时值得关注的是，美国、欧洲、日本等发达国家经济呈现复苏趋势，而部分新兴市场国家经济增长正面临放缓。宣言认为，全球经济复苏还不够强劲，地区增速不平衡，风险加大。
宣言呼吁成员国积极改善就业，把握货币政策调整节奏，妥善处理长期投融资问题，促进经济强劲、可持续的平衡增长，呼吁各国奉行多边自由贸易体制，世界贸易组织(WTO)成员国应表现出必要的灵活性，推动多哈回合谈判取得成果。
宣言敦促成员国于2014年1月底前完成国际货币基金组织(IMF)第15次份额总检查，并尽快落实2010年有关IMF份额和治理改革的方案。
俄罗斯总统普京6日在峰会闭幕后介绍了会议成果。在两天的会期内，G20领导人就经济增长和就业达成共识，即成员国应关注部分发展中国家经济增长放缓，增强大宗商品市场透明度，放弃贸易保护主义并提高包括区域贸易在内的贸易协议透明度，峰会还就气候环境、支持低收入国家发展、税务改革协作及反腐败等诸多问题达成共识。
此外，俄方介绍了峰会对叙利亚等热点问题的讨论情况，各国对于叙利亚问题的解决途径持不同观点，有关叙利亚的讨论没有写入峰会公报。
（五）中国行动
国家主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调各国要放眼长远，要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济，建设更加紧密的经济伙伴关系，肩负起应有的责任。中国将坚定不移全面深化改革，坚持互利共赢的开放战略。中国有条件有能力实现经济持续健康发展。
习近平指出，发展创新，是世界经济可持续增长的要求。各国要提高经济增长质量和效益，通过积极的结构改革增强经济竞争力。增长联动，是世界经济强劲增长的要求。各国要树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益，在寻求自身发展时兼顾别国发展。让每个国家发展都能同其他国家增长形成联动效应。利益融合，是世界经济平衡增长的需要。各国要建设利益共享的全球价值链，培育普惠各方的全球大市场，实现互利共赢的发展。
习近平强调，塑造这样的世界经济，需要二十国集团各成员建设更加紧密的经济伙伴关系，肩负起应有的责任。
第一，采取负责任的宏观经济政策。各主要经济体要首先办好自己的事，确保自己的经济不出大的乱子。各国加强宏观经济政策沟通和协调。中国采取的经济政策既对中国经济负责，也对世界经济负责。中国经济基本面良好，我们坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。中国有条件有能力实现经济持续健康发展，为世界经济带来更多正面外溢效应。
第二，共同维护和发展开放型世界经济。要反对各种形式的保护主义，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制，探讨完善全球投资规则，引导全球发展资本合理流动。
第三，完善全球经济治理，使之更加公平公正。各有关国家要进一步抓紧落实好国际货币基金组织份额和治理改革方案。要制定反映各国经济总量在世界经济中权重的新份额公式。要继续加强国际金融市场监管，建设稳定、抗风险的国际货币体系，改革特别提款权货币篮子组成，加强国际和区域金融合作机制的联系，建立金融风险防火墙。
二十国集团第九次峰会
（一）峰会概述
2014年11月15日，二十国集团在澳大利亚布里斯班举行第九次峰会。峰会主要讨论世界经济形势、全面增长战略、经济改革、就业、国际贸易、能源等议题。峰会决定加强宏观经济政策协调，建设开放型世界经济，反对保护主义，增加基础设施投资，完善全球能源治理，致力于实现未来5年二十国集团整体经济增长在当前政策水平上额外提高2%以上的目标。会议宣布由中国（杭州）主办2016年峰会。
（二）峰会主题
“增长、就业和抗风险”
（三）峰会成果
作为本届峰会主席国，澳大利亚一直将“促进全球经济增长”作为峰会核心目标。2014年2月，各国财长和央行行长在悉尼会议上承诺，在下一个5年内，要使二十国集团的经济增长比现有预期提高至少两个百分点。这是二十国集团历史上首次为经济增长设定具体的目标，此次峰会对此予以明确。公报提出，到2018年，将二十国集团的经济增长额外提高两个百分点。
二十国集团拥有全球2/3的人口，经济总量占全球GDP的90%，贸易规模占全球总额的80%。根据国际货币基金组织和经济合作组织的测算，实现这一目标意味着这些国家的GDP增长可超过两万亿美元，由此带来的新增就业岗位将达数百万。为确保这一目标的实现，此次峰会上，各国最终确定了1000多项促进增长的措施，足以保证二十国经济5年内额外增长两个百分点。
作为新增长战略的一部分，增加基础设施投资是二十国集团的共同关注。东道国澳大利亚更是对推动基础设施建设不遗余力，认为这可以带动经济增长并增加就业。本届峰会上各国同意建立一个全球基础设施中心，用于搭建一个知识共享平台以及政府、私人机构、开发银行和其他组织之间的联系网络。中心将促进不同群体之间的交流，改善基础设施市场的运作及融资。
该中心的成立是本届峰会屈指可数的亮点之一，它本质上是一个研究和咨询机构，并不具备直接投资功能，而且二十国集团赋予它的使命也仅有四年。因此，这个临时性机构对于推动全球基础设施建设究竟能起到多大作用，还有待观察。
在谈到金融机构改革时，公报指出，将致力于保持一个强有力、以份额为基础、资金来源充足的国际货币基金组织。公报表示，虽然在2010年以及第15届份额审议大会上已就有关内容达成协议，但国际货币基金组织迟迟未能在份额和管理方面实施改革，各国对此深表遗憾。公报强调，落实2010年改革仍是各国对国际货币基金组织的最迫切要求。
公报还公开督促美国尽快批准这一方案。如果到年底仍无结果，将要求国际货币基金组织在现有工作的基础上，做好下一步采取其他措施的准备。在美国的把持下，国际货币基金组织俨然成了水泼不进、针插不入的独立王国。4年过去了，各国达成的共识竟因美国的阻挠而成了儿戏。这显然在二十国集团内引起了包括美国盟友在内的公愤，公报点名批评美国也在情理之中。
公报在最后一段的最后一句话确认，2016年二十国集团峰会将在中国举行。澳媒《澳大利亚人报》日前披露了这一决定的由来。该报报道说，2013年峰会举办国是俄罗斯，今年是澳大利亚，明年将是土耳其。出于让二十国集团更加稳定的考虑，2011年法国戛纳G20峰会决定2016年峰会将由一个亚洲国家主办。在二十国集团中，有可能承办的亚洲国家只有中国和日本。
日本早就想举办2009年的G20峰会，但在美国的干预下，不得不将主办权让给了英国。其后几年，日本因国内政局动荡，将这一想法搁置起来。日本首相安倍晋三上台后，很想借办峰会来提高日本的国际地位，表达了对举办2016年峰会的强烈意愿。现任主席国澳大利亚对2016年峰会的主办国有决定权，而澳大利亚和日本关系十分密切，澳总理阿博特公开称“日本为澳大利亚在亚洲最好的朋友”。因此，日本认为获得2016年峰会的举办权十拿九稳。
但是，当澳大利亚和其他国家就2016年峰会主办国进行协商时，“大多数国家都认为，中国举办峰会至关重要”。所以，中国举办2016年二十国集团峰会实在是众望所归。
（四）出台文件
1. 二十国集团领导人布里斯班峰会公报
促进全球增长以提高各国人民生活水平、创造高质量就业，是我们最重要的任务。我们对一些主要经济体的更强劲增长势头表示欢迎。但全球经济复苏依然缓慢和不均衡，未能带来我们需要的就业。解决供给限制是释放经济增长潜力的关键，但世界经济也面临需求不足的制约。包括金融市场和地缘政治紧张等风险依然存在。因此，我们承诺本着伙伴关系开展工作，以促进增长、提高经济抗风险能力、加强全球机构。
我们决心应对这些挑战，加快努力实现强劲、可持续、平衡增长并创造就业。我们认识到良好运行的市场是繁荣的基础，正在实施结构改革，以促进增长并激发私营部门活力。我们将保证宏观经济政策有利于支持增长、增加需求、促进全球再平衡。我们将在考虑近期经济状况的前提下，继续灵活落实财政战略，同时将债务占国内生产总值比例维持在可持续的水平。我们的货币政策当局已承诺在自身职责范围内，支持经济复苏，并在有需要的地区抗击通缩压力。我们将关注自身政策的全球影响，合作管控外溢效应。我们已准备好使用各种政策杠杆巩固市场信心和经济复苏。
今年，我们制定了一个富有雄心的目标，即到2018年前使G20 整体GDP额外增长2%以上。国际货币基金组织和经合组织研究表明，如果我们的政策承诺全部落实，G20 GDP将额外增长2.1%。这将为全球经济创造超过2万亿美元财富，并增加数百万就业岗位。我们在增加投资、促进贸易和竞争、扩大就业方面的举措，以及我们的宏观经济政策，将支持发展与包容性增长，有助于解决不平等和减少贫困。
我们促进增长、创造高质量就业的行动已经纳入了全面增长战略和《布里斯班行动计划》。为落实上述承诺并就实现增长目标取得实际进展，我们将相互监督问责，并借助国际组织的分析。我们将确保增长战略得以落实到位，并在下次峰会上审议工作进展。
2. 二十国集团领导人应对埃博拉疫情布里斯班声明
我们对几内亚、利比里亚和塞拉利昂爆发的埃博拉疫情深表关切，对其造成的伤害和生命损失表示哀痛。我们关注疫情对上述国家带来的严重的人道主义、社会和经济影响，以及这些影响扩散的可能性。
几内亚、利比里亚和塞拉利昂的政府和人民正在非洲联盟和其他非洲国家支持下，大力抗击疫情。我们赞扬医疗卫生和救援人员的勇敢付出。我们赞赏世界各国作出的巨大贡献，赞赏联合国及其包括世界卫生组织在内的机构、国际和地区组织、金融机构、非政府组织和宗教团体以及私营部门的贡献。我们全力支持联合国应急反应特派团在阻止疫情、治疗受感染者、确保基本卫生服务、维护稳定和防止疫情进一步爆发方面的工作，敦促特派团加速实现上述目标。
G20成员承诺，将采取必要行动，确保国际社会的努力能够消灭疫情，并解决疫情在未来中长期内所带来的经济和人道主义代价。我们将通过双边、区域和多边渠道开展工作，并同非政府利益攸关方合作。我们将同合作伙伴分享应对埃博拉疫情的成功经验，包括推动为医疗卫生和救助工作者提供培训和安全的条件。我们将平衡考虑紧急和长期需求，探索以有效和精准的方式发放资金和其他援助。
我们邀请目前尚未采取上述行动的政府为应对埃博拉疫情提供资金、合格及训练有素的医疗队、医疗防护设备、药品、治疗方法等。我们赞赏科研人员、监管者和制药公司正在进行的工作，敦促他们研发安全、有效、负担得起的埃博拉诊断工具、疫苗和治疗方法。我们呼吁国际和区域机构、公民社会、私营部门与各国政府合作，减缓这次危机的负面影响，确保经济的长期复苏。
为此，我们敦促世界银行集团和国际货币基金组织继续为受疫情影响的国家提供强力支持，欢迎国际货币基金组织倡议通过优惠贷款、减免债务、提供赠款等方式，增加提供3亿美元援助，帮助遏制埃博拉疫情，缓解几内亚、利比里亚和塞拉利昂面临的压力。我们要求国际货币基金组织和世界银行集团探讨通过新的和灵活的机制，解决未来类似危机的经济影响。
埃博拉疫情的爆发凸显解决长期系统性问题的紧迫性，以及各方对上述疫情应对能力的不足导致全球经济暴露在传染病威胁之下。G20成员再次承诺，将全面落实世界卫生组织《国际卫生条例》。为此，并作为我们在更广范围内加强全球卫生体系努力的一部分，我们将支持其他国家落实上述条例，并合作加强全球各国在埃博拉等传染性疾病方面的预防、检测、早期报告和应急反应能力。我们承诺打击抗菌素耐药性。为支持上述目标，感兴趣的G20成员正通过有关倡议，加速在西部非洲经济共同体和其他脆弱地区的行动，并将在2015年5月的世界卫生大会期间报告工作进展、宣布实现上述目标的时间框架。
我们邀请各国同我们一道，调动资源，加强国家、区域和全球应对传染病威胁的准备。这些威胁既危及全球卫生，又影响各国实现强劲、可持续、平衡增长。我们将对此保持警惕，及时应对。
（五）中国行动
国家主席习近平出席二十国集团在澳大利亚布里斯班举行第九次峰会并发表讲话。
在讨论增强世界经济抗风险能力议题时，习近平指出，第一，继续改革国际金融体系，加快国际货币基金组织份额改革进程。第二，加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。第三，深化反腐败国际合作。第四，加大关注发展问题，树立以增长促发展、以发展促增长的发展观，支持发展中国家发展。
在讨论能源议题时，习近平强调，二十国集团必须从完善全球经济治理的战略高度，建设能源合作伙伴关系，培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场，共同维护能源价格和市场稳定，提高能效，制定和完善全球能源治理原则，形成消费国、生产国、过境国平等协商、共同发展的合作新格局。
习近平宣布，根据二十国集团在数据透明度方面的共识，中方将定期发布石油库存数据。中方计划2030年左右达到二氧化碳排放峰值，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右，同时将设立气候变化南南合作基金，帮助其他发展中国家应对气候变化。
会议宣布，中国主办2016年二十国集团领导人峰会。习近平表示，中方有信心当好2016年主席国及2015、2017年“三驾马车”成员，同各方一起把二十国集团机制维护好、建设好、发展好。
二十国集团第十次峰会
（一）峰会概述
二十国集团（G20）领导人第十次峰会于2015年11月15日在土耳其西南海滨城市安塔利亚开幕。会议就世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、贸易、能源、反腐败等主要议题展开了讨论。
（二）峰会主题
会议以“共同行动以实现包容和稳健增长”为主题。
（三）峰会成果
在本次G20峰会上，与会各方认为，一些主要经济体增长前景趋好，但当前全球经济增长仍不均衡，持续低于预期。国际金融市场依然存在诸多风险和不确定性，地缘政治挑战日益成为全球关注的问题。此外，全球需求不足和结构性问题持续影响实际和潜在增长。
经过两天的紧张磋商，与会各方就实现经济包容和稳健增长、打击恐怖主义和应对难民危机等问题达成多项共识。分析人士指出，峰会达成的一系列共识及通过的相关措施，显示了全球主要经济体期望经济实现强劲、可持续和平衡增长的决心，释放出有利于提振信心的积极信号，这对推动全球经济稳步复苏具有重要意义。
（四）出台文件
1. 二十国集团领导人安塔利亚峰会公报
本次峰会发表的《二十国集团领导人安塔利亚峰会公报》强调，G20各成员仍致力于实现去年布里斯班峰会设定的、到2018年使G20整体国内生产总值（GDP）额外增长2%的目标。为此，与会各方从加强经济复苏和提升潜力、增强抗风险能力、支持可持续性三方面着手为世界经济的稳步增长开具药方。
峰会公报指出，为加强经济复苏，各方将以合作的方式实施稳健的宏观经济政策，谨慎调整各项政策行动并保持沟通，特别是在主要货币政策和其他政策决定等方面，以减少不确定性，使负面溢出效应最小化。各方还同意把创造就业、促进投资、协助中小企业参与全球价值链、推动贸易便利化等作为促进经济复苏的主要手段。
为提高金融体系的抗风险能力，与会各方敲定了全球系统重要性银行总损失吸收能力的共同国际标准。峰会还核准了《二十国集团／经合组织税基侵蚀和利润转移项目行动计划》，以打击跨境逃避税，并在全球范围内实现公平、现代化的国际税收体系。在支持可持续增长方面，各方一致同意G20应在落实联合国《2030年可持续发展议程》方面发挥领导作用，并在粮食安全、清洁能源等领域开展合作。
作为全球经济合作主要平台的G20在本次峰会上传递了三点明确信息：一、尽管世界经济遭遇一些困难和挑战，但各方对世界经济的中长期发展前景仍抱有信心；二、各方同意继续本着在G20平台上形成的伙伴精神加强合作；三、各方就具体合作达成了一些共识。所有这些有助于实现强劲、可持续和平衡增长。
在本次G20峰会上，各方还同意采取一些有助于G20由危机应对机制向长效治理机制转变的举措，如扩大G20的包容性、使贸易部长级会议机制化、重视落实已有承诺等。
根据本次峰会的公报，G20贸易部长将定期举行会议，并将为此建立支持性工作组。在本次峰会期间首次召开的全球中小企业论坛将作为一个全球性实体，为促进中小企业为经济增长和就业作贡献向G20峰会建言献策。作为扩大G20包容性努力的一部分，本次峰会东道国土耳其还邀请了新加坡、津巴布韦等6国的领导人与会。
G20安塔利亚峰会还讨论了对全球经济稳健增长构成挑战的恐怖主义和难民危机问题，在这些问题上发出了一致声音。由于叙利亚危机影响外溢，主办国土耳其将反恐和难民问题列入了本次峰会的议程，这是G20峰会首次讨论政治议题。
本次峰会专门就反恐问题发表的声明指出，恐怖组织的蔓延直接破坏了国际和平与安全，并危及加强全球经济和确保可持续增长和发展的努力。声明强调，打击恐怖主义将继续是各国的重要优先事项，G20国家将在切断恐怖主义筹资渠道、情报分享、边界控制等方面加强合作。
对于难民问题，各方强调将加强合作，为安置难民提供支持，以缓解人道主义危机，同时寻求解决造成难民问题的根源。
（五）中国行动
国家主席习近平在土耳其安塔利亚举行的二十国集团领导人第十次峰会上，发表题为《创新增长路径，共享发展成果》的重要讲话，对促进世界经济增长提出四点建议：第一，加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力。第二，推动改革创新，增强世界经济中长期增长潜力。第三，构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力。第四，落实2030年可持续发展议程，为公平包容发展注入强劲动力。国内外专家认为，习近平主席把脉世界经济形势精准，有关加强国际合作的呼吁正当其时。这反映了中国对现有全球经济治理模式存在积弊的深刻思考，为二十国集团对症下药、改革全球经济治理模式、开出促进世界经济增长的良方奠定了基础。
“孤举者难起，众行者易趋。”在经济全球化时代，协调合作是必然选择，也只有通过协调合作，才能够集结最优势力量，进行资源的最优化配置，促使全球经济良性复苏。G20成员块头大，占全球经济总量80%以上，若G20通过加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力，必然能一改当前世界经济窘况，防止负面外溢效应，从而使经济止跌回稳，逐步拉升。作为在世界经济中举足轻重的G20成员国，更需要从国际市场的全局考虑，提高宏观政策制定的透明度，一方面维护自身经济发展的自主性，另一方面也要顾及与他国经济共同发展的协调性，追求多边共赢的效益最大化。
协调合作才能实现“一加一大于二”，但世界经济要想走出困境、实现复苏，根本上仍需依靠创新。新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，将创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力更是充满着巨大空间。对于G20成员国来说，面对科技和产业革命带来的历史性机遇，不能错过，也不容错过。我们应该抓住机遇，把推动创新驱动和打造新增长源作为二十国集团新的合作重点，重视供给端和需求端协同发力，加快新旧增长动力转换，共同创造新的有效和可持续的全球需求。以改革创新引领世界经济发展方向，是G20的责任，也是G20各国的经济福祉所在。
激活新的有效和可持续的全球需求，则又必须构建开放型世界经济，提升国际贸易和投资活力。应当正视一个现实：国际贸易增速连续3年低于世界经济增速，2014年全球外国直接投资下降8%。作为世界经济的两大引擎，贸易与投资的地位毋庸置疑，但我们也要看到，在多边贸易体制和各区域自由贸易安排之间还存在一定的障碍，这些障碍减缓了贸易和投资的流动性。G20只有更加开放，反对保护主义，让多边贸易体制的运转更加顺畅，才能确保区域自由贸易安排对多边贸易体制形成有益补充，而不是造成区域自成一体、对外封闭。世界经济的活跃程度一定不是靠闭关保守，而只能通过开放让国际贸易与投资的运转更加到位，才能够让世界经济的各要素配置更加科学、有序，以早日实现发展回合目标。
实现公平、开放、全面、创新发展，这不仅仅是某一个国家的责任，更是G20共同的道义所在。离开了G20这样的世界主要经济体的努力，联合国发展峰会核准的2030年可持续发展议程就有可能变成一纸空文。只有各大主要经济体精诚合作，凝聚共识，才能够为公平包容发展注入强劲动力。自2008年国际金融危机爆发以来，在世界经济最困难的时刻，是中国通过保持经济中高速增长，奋力承担了拉动增长的重任。但我们深知，“一花独放不是春”，一个更加美好的地球，需要每一个主要经济体率先垂范、释放善意、有效沟通、合作共赢，共同引领世界经济健康发展的新方向。唯有如此，世界经济增长才能呈现“百花齐放春满园”。
二十国集团第十一次峰会
（一）峰会概述
二十国集团杭州峰会是二十国集团第十一次领导人峰会，于2016年9月4日至5日在中华人民共和国浙江省杭州市举行。这是中国首次举办二十国集团领导人峰会。
（二）峰会主题
G20杭州峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”（“building an innovative, invigorated, interconnected and inclusive world economy”）。中国从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展四个领域进行峰会筹备工作。
（三）峰会成果
（1）制定《二十国集团创新增长蓝图》（G20 Blueprint on Innovative Growth）
（2）制定落实2030年可持续发展议程行动计划
（3）制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系
（4）制定《二十国集团全球贸易增长战略》（G20 Strategy for Global Trade Growth）
（5）制定《二十国集团全球投资指导原则》（G20 Guiding Principles for Global Investment Policymaking）
（6）深化国际金融架构改革
（7）创立“三位一体”的反腐败合作
（8）发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》（G20 Initiative on Supporting Industrialization in Africa and LDCs）
（9）制定创业行动计划
（10）推动气候变化《巴黎协定》（Paris Agreement on Climate Change）尽早生效
（四）出台文件
1. 二十国集团领导人杭州峰会公报
二十国集团作为国际经济合作主要论坛，同意根据以下原则，就推动世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长的一揽子政策和措施形成“杭州共识”：
放眼长远。我们将完善二十国集团增长议程，发掘增长新动力，开辟新增长点，以创新和可持续的方式推动经济转型，更好地维护当代和子孙后代共同利益。
综合施策。我们将创新经济增长理念和政策，财政、货币和结构性改革政策相互配合，经济、劳动、就业和社会政策保持一致，需求管理和供给侧改革并重，短期政策与中长期政策结合，经济社会发展与环境保护共进。
扩大开放。我们将继续努力建设开放型世界经济，反对保护主义，促进全球贸易和投资，加强多边贸易体制，确保全球化背景下的经济增长提供惠及更多人的机遇、得到公众普遍支持。
包容发展。我们将确保经济增长的成果普惠共享，满足各国和全体人民尤其是妇女、青年和弱势群体的需要，创造更多高质量就业，消除贫困，解决经济发展中的不平等现象，不让任何国家、任何人掉队。
为有效应对新工业革命，让更多民众从中受益，我们倡议二十国集团成员共同行动，提升现有沟通协作机制，继续开展研究、就业促进、教育和劳动力技能、标准、新型工业基础设施、知识产权保护和执行以及发展中国家工业化等方面的合作。
3.二十国集团创新行动计划
强调创新是推动全球经济可持续平衡发展、创造就业、改善民生的关键力量之一。实施鼓励创新的战略、政策和措施，支持科技创新投资。鼓励二十国集团成员参与《奥斯陆手册》（Oslo Manual)的修订工作。
提供二十国集团创新论坛，利用OECD和世界银行现有的创新政策平台，建立新的二十国集团在线实践交流社区。二十国集团成员可以充分利用该资源，共享创新政策、措施。
基于OECD《科学、技术与产业展望2014》（OECD Science, Technology and Industry Outlook 2014）和《OECD科技与产业记分牌2015》（OECD Science,Technology and Industry Scoreboard 2015）等有关数据，发布2016二十国集团创新报告。该报告由OECD负责，涉及除沙特阿拉伯之外的所有二十国集团成员，内容包括可测量的指标和成员的经验、最佳实践、创新战略及实施障碍。
推动政府、企业以及包括T20、大学、研究机构和非政府组织在内的其他利益攸关方围绕创新议题、促进公私伙伴关系等内容开展对话。
加强科学和研究活动的合作，鼓励在FAIR原则 (Findable Accessible Interoperable Reusable, FAIR) 下就开放科学和开放获取公共财政资助的研究成果和数据开展讨论。
支持科技创新人才流动，解决未来对新技能的需求，分享创新创业技能培训的最佳实践，包括广泛提供科学、技术、工程及数学（Science Technology Engineering Mathematics, STEM）教育，通过联合研究和创新创业合作创造就业，加强青年在创新中发挥的作用。继续重视并支持妇女在科技创新活动中的作用。
支持联合国技术推广机制（Technology Facilitation Mechanism, TFM），推动科技创新问题的协调、连贯与合作，全面部署，提供有关现有科技创新倡议、机制和计划的信息，扩散可公开获取的全球科学出版物，为实现《2030年可持续发展议程》(The 2030 Agenda for Sustainable Development)确定的目标，探讨在专题领域开展科技创新合作。
基于现有机制和联合计划，加强包括公私伙伴关系在内的创新合作，共同应对全球挑战，如气候变化、资源紧缺、食品-能源-水、可持续城市、公共卫生和人道主义挑战等。
在2015年安塔利亚峰会上，二十国集团领导人认识到，我们生活的互联网经济时代给全球经济增长带来的机遇与挑战并存。2016年，二十国集团将探讨共同利用数字机遇、应对挑战，促进数字经济推动经济实现包容性增长和发展的路径。
数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。互联网、云计算、大数据、物联网、金融科技与其他新的数字技术应用于信息的采集、存储、分析和共享过程中，改变了社会互动方式。数字化、网络化、智能化的信息通信技术使现代经济活动更加灵活、敏捷、智慧。
数字经济正在经历高速增长、快速创新，并广泛应用到其他经济领域中。数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力，在加速经济发展、提高现有产业劳动生产率、培育新市场和产业新增长点、实现包容性增长和可持续增长中发挥着重要作用。
在认识到各国、各地区和全球不同利益相关方之间已有的数字和互联网相关战略的同时，二十国集团数字经济工作组发挥了二十国集团独特优势，助力于讨论信息通信技术带来的机遇和挑战，提出数字经济发展与合作的一些共识、原则和关键领域。二十国集团将促进成员之间以及成员之外的沟通与合作，确保强大、活跃、互联的信息通信技术，能带动数字经济的繁荣和蓬勃发展，促进全球经济增长，并惠及世界人民。
（五）中国行动
1.习近平主席在G20峰会开幕式上主旨讲话的概要
面对当前挑战，让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。第一，应该加强宏观经济政策协调，合力促进全球经济增长、维护金融稳定。第二，应该创新发展方式，挖掘增长动能。第三，应该完善全球经济治理，夯实机制保障。第四，应该建设开放型世界经济，继续推动贸易和投资自由化便利化。第五，应该落实2030年可持续发展议程，促进包容性发展。
中国为G20建设提供的方案。第一，与时俱进，发挥引领作用。二十国集团应该根据世界经济需要，调整自身发展方向，进一步从危机应对向长效治理机制转型。面对重大突出问题，二十国集团有责任发挥领导作用，展现战略视野，为世界经济指明方向，开拓路径。第二，知行合一，采取务实行动。承诺一千，不如落实一件。我们应该让二十国集团成为行动队，而不是清谈馆。今年，我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。第三，共建共享，打造合作平台。我们应该继续加强二十国集团机制建设，确保合作延续和深入。广纳良言，充分倾听世界各国特别是发展中国家声音，使二十国集团工作更具包容性，更好回应各国人民诉求。第四，同舟共济，发扬伙伴精神。伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富。我们虽然国情不同、发展阶段不同、面临的现实挑战不同，但推动经济增长的愿望相同，应对危机挑战的利益相同，实现共同发展的憧憬相同。只要我们坚持同舟共济的伙伴精神，就能够克服世界经济的惊涛骇浪，开辟未来增长的崭新航程。
（六）峰会意义
第一，分享经验，提振信心。进入新世纪以来，中国经济长期较快增长，中国本身的成功经验有利于提振人们对世界经济的信心，中国可以通过G20峰会，分享这些有益的经验，促进全世界人民提高对未来经济发展的信心。
第二，制定务实、宏大的经济发展计划。中方正在同各方一道，力争打造G20杭州峰会十大成果，即制定创新增长蓝图，制定落实2030年可持续发展议程行动计划，制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系，制定全球贸易增长战略，制定全球投资政策指导原则，深化国际金融架构改革，创立三位一体的反腐败合作，发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议，制定创业行动计划，推动气候变化《巴黎协定》尽早生效。这样的增长思路和计划，有助于得到各国的普遍理解，更有助于世界经济的恢复和稳定发展。其中的增长蓝图，贸易增长战略和国际金融改革，都有助于释放现有的经济能量，采取更开放的原则，促进世界经济整体增长。
第三，G20杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题，抓住了当前世界经济的要害，如果能够落到实处，是对世界经济未来发展的一种指导。当前世界经济增长乏力，亟需创新经济的引领。这就需要加大改革创新的力度，在改革创新中释放活力。联动是指首先要进行各国基础设施的互联互通，包括高速铁路、高速公路、海运和河流运输、航空运输、油气管线、电力输送、海底电缆和通讯系统等，并在此基础上，实现体制和政策的互联互通，这样才能极大地缩减经济的成本，实现效益最大化的经济增长。包容是指让世界经济的增长惠及到各种各样的国家，惠及到各个层面的人民大众，促进公平公正和经济的可持续发展。
二十国集团第十二次峰会
（一）峰会概述
2017年汉堡峰会是二十国集团第十二次峰会，于2017年7月7日至8日在德国汉堡市汉堡展览中心举行。
（二）峰会主题
塑造互联互通的世界（Shape an interconnected world）
（三）峰会成果
各方经过密集、深入的讨论，汉堡峰会最终取得了四项积极务实的经贸成果：
一是向外界发出G20支持市场开放、反对保护主义的积极信号，强调要更好地抓住经济全球化的机遇和好处。
二是各方一致同意支持世贸组织第11届部长级会议取得成功，建设性地参与世贸组织电子商务议题讨论，欢迎《贸易便利化协定》（Trade Facilitation Agreement）生效并呼吁尽快全面实施，充分体现了G20对世贸组织的支持。
三是各方一致承诺进一步加强G20贸易投资合作，在便利和保护外商直接投资、改善贸易投资环境方面采取新的行动，为进一步发挥G20贸易投资机制作用、推动G20向长效治理机制转型创造积极有利的条件。
四是各方强调了基于规则的国际贸易体制以及双边、区域和诸边协定与世贸组织规则相一致的重要性，维护了当前全球贸易治理架构。
（四）出台文件
1.G20领导人宣言：塑造互联互通的世界
应对时代挑战，构建互联互通的世界，是二十国集团作为国际经济合作首要论坛的共同目标。G20在十年前的全球金融危机中展现了自身实力，在稳定经济和金融市场方面发挥了关键作用。当时所面临的情况现在仍然成立：G20国家共同协调行动可以取得比单独行动更多的成就。推进二十国集团的共同目标——实现强劲、可持续、平衡和包容性的经济增长。
全球化和技术变革为推动全球经济增长和提高生活水平做出了重大贡献。然而，全球化的好处并未得到广泛的分享。G20将发达经济体和新兴市场经济体汇聚在一起，决心落实全球化，造福所有人。
二十国集团决心应对国际社会面临的共同挑战，包括恐怖主义、难民问题、贫困饥饿和健康威胁、就业问题、气候变化、能源安全以及包括性别不平等在内的所有不平等现象，以此作为可持续发展和稳定的基础。我们将继续与包括发展中国家在内的其他国家一道，在以规则为基础的国际秩序的基础上应对这些挑战。
2.汉堡二十国集团领导人反恐声明
二十国集团领导人强烈谴责世界范围内的一切恐怖袭击事件。二十国集团将在打击恐怖主义及其筹资的斗争中团结一致。恐怖主义行径加强了二十国集团合作以保障安全和保护公民的决心。恐怖主义是一种全球性的祸害，必须在世界各地进行打击，消灭恐怖主义的避风港。二十国集团重申，所有反恐措施都需要根据《联合国宪章》（The Charter of the United Nations)和包括国际人权法在内的国际法规定的所有义务来实施。
（五）中国行动
1.习近平在G20峰会发表关于世界经济形势的讲话概要
世界经济中的深层次问题尚未解决，仍然面临诸多不稳定不确定因素。第一，我们要坚持建设开放型世界经济大方向。第二，我们要共同为世界经济增长发掘新动力。第三，我们要携手使世界经济增长更加包容。第四，我们要继续完善全球经济治理。
二十国集团第十三次峰会
（一）峰会概述
2018年二十国集团领导人布宜诺斯艾利斯峰会是二十国集团第十三次会议，于2018年11月30日和12月1日在阿根廷布宜诺斯艾利斯市举行。这是G20峰会第一次在南美洲举行。
（二）峰会主题
布宜诺斯艾利斯峰会主题共三项：未来就业，为发展加强基础设施建设以及人类食品未来。(employment, infrastructure construction for economic growth and sustainable development of the grain industry)此外，中美之间有关解决2018年不断升级的中美贸易战的会谈亦是此次峰会的核心议题。
（三）峰会成果
一是推动世界经济发展。各方同意通过对话和行动提振市场信心，抵御世界经济下行风险，承诺采取一切政策工具实现强劲、可持续、平衡和包容经济增长，对外展现了协商解决分歧、团结应对挑战的积极意愿。
二是维护多边贸易体制。各方强调国际贸易和投资是经济增长、创新、就业和发展的重要引擎，赞赏多边贸易体制为促进世界经济发展的突出贡献。各方同时表示，多边贸易体制仍有改进余地，支持对世贸组织进行必要改革。
三是完善全球经济治理。各方重申要落实杭州峰会2030年可持续发展议程行动计划等一系列倡议，继续推动国际货币基金组织改革，加强在教育、卫生、粮食安全等全球性问题上的合作，进一步完善全球经济治理。
四是合作应对气候变化。大多数成员重申了落实《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）和《巴黎协定》的坚定政治承诺，对外释放出维护多边主义，推进应对气候变化国际合作的强烈信号，为《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方大会提供了有力政治推动。
（四）出台文件
1.G20领导人宣言：为公平和可持续发展凝聚共识
此次会议正值首次G20峰会召开10周年，G20成员国通过以人为本、具有包容性和前瞻性的议程，就公平和可持续发展达成共识。二十国集团欢迎全球经济强劲增长，但已经认识到各国之间的同步性越来越差，包括金融脆弱性和地缘政治问题在内的一些主要风险已部分显现。二十国集团承诺共同努力，改善以规则为基础的国际秩序，以有效应对瞬息万变的世界。
2.布宜诺斯艾利斯行动计划
全球金融危机爆发十年来，二十国集团在一系列领域推进了政策改革。二十国集团努力的结果使得全球经济和金融体系更强大、更有弹性。然而，二十国集团的工作还没有完成，布宜诺斯艾利斯行动计划制定了二十国集团实现强劲、可持续、平衡和包容性增长的共同目标。
全球经济增长依然强劲，失业率处于近十年低位。然而，经济增长已显示出放缓迹象，各国之间的同步性下降，下行风险增加。为了帮助实现二十国集团强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标，G20将各自和共同使用所有的政策工具——包括货币、财政等结构性工具，并做好及时有效的沟通。
布宜诺斯艾利斯计划概述了二十国集团应对全球经济所面临风险的政策，包括支持国际金融架构和构建有弹性的金融体系。该行动计划包括利用技术为未来工作带来好处的新措施，同时解决与性别平等、发展基础设施、国际税收、可持续金融和金融包容性相关的问题。
（五）中国行动
1.习近平主席在出席二十国集团领导人第十三次峰会上的重要讲话概要
保持世界经济稳定发展的共同需要催生了二十国集团。10年来，G20同舟共济、勠力同心，推动世界经济走出衰退深渊，走上了复苏增长的轨道。10年后，G20应该再次拿出勇气，展示战略视野，引领世界经济沿着正确轨道向前发展。第一，坚持开放合作，维护多边贸易体制。第二，坚持伙伴精神，加强宏观政策协调。第三，坚持创新引领，挖掘经济增长动力。第四，坚持普惠共赢，促进全球包容发展。我们要坚持以人民为中心的发展思想，将人民的获得感、幸福感、安全感作为工作出发点和落脚点。
二十国集团第十四次峰会
（一）峰会概述
2019年G20大阪峰会是G20的第十四次会议，于2019年6月28日至29日在大阪国际展览中心举行。这是日本首次举办G20领导人峰会。
（二）峰会主题
二十国集团领导人第十四次峰会的8大主题，分别是全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性赋权、可持续发展以及全民健康。
（三）峰会成果
关于世界经济，安倍表示，受贸易问题影响，世界经济仍然存在下行风险，将留意这一状况并采取进一步行动，G20各国一致决心引领国际经济强力增长。
关于贸易问题，对于战后自由贸易体制（遭到）动摇的担忧，必要的是切实制定引领世界经济的原则。峰会确认了自由、公正、非歧视、开放市场、公平竞争条件等自由贸易的基本原则。
关于世界贸易组织（WTO）的改革，安倍表示，WTO改革不可避免，因为它已不足以应对近年来世界经济的全球化、数字化动向。
关于大数据的流通，安倍表示，峰会宣布成立旨在依据自由数据流通圈的思路，制定新规则的“大阪TRACK”。将在保护用户隐私和数据安全的同时，推进确保跨境大数据自由流通国际规则的制订工作。今年7月将召开首次会议，希望在明年能取得实质性进展。
关于环境治理，安倍表示，为了实现环境保护与经济增长的良性循环，世界共同行动起来很重要。峰会共享了“大阪蓝色海洋愿景”。该愿景提出，到2050年，使海洋塑料垃圾所造成的新污染降为零，这朝着问题的解决迈开了巨大一步。
关于教育，安倍表示，在肯定全球化对经济增长发挥着助推作用的同时，需要切实面对世界地区及各国经济增长差距扩大的现实问题，必须将经济增长的成果渗透到国际社会的方方面面。教育得以充实是维持经济可持续增长的最大关键。将向发展中国家女性提供高质量人才教育与培训机会。
关于伊朗形势，安倍表示，峰会在缓和地区紧张形势对世界繁荣与和平极为重要这一点上的认识取得一致。各国将继续发挥各自的作用。安倍表示，日本和伊朗有着传统的友好关系，今后日方将与国际社会协作，为缓和伊朗紧张局势而继续努力。
（四）出台文件
1.G20大阪领导人宣言
二十国集团领导人于2019年6月28日至29日在日本大阪举行会议，齐心协力应对全球经济面临的重大挑战。二十国集团将共同努力促进全球经济增长，同时利用技术创新的力量，特别是数字化的应用，造福所有人。
在前任主席国工作的基础上，二十国集团将努力通过解决不平等问题创造全球经济良性增长循环，构建人人都能充分发挥潜力的社会。二十国集团决心建设一个能够抓住机遇、应对当今和未来的经济、社会和环境挑战，包括人口结构变化的社会。
二十国集团将进一步引领全球应对其他全球性挑战，为实现联合国2030年可持续发展议程所设想的包容和可持续的世界铺平道路。
2.G20大阪领导人关于防止利用互联网实施恐怖主义和有利于恐怖主义的暴力极端主义的声明
二十国集团致力于采取行动保护人民免受恐怖主义和暴力极端主义利用互联网平台带来的危害。二十国集团发布这一声明，是期望互联网平台能够采取行动。
（五）中国行动
1.习近平主席在二十国集团第十四次峰会上的讲话概要
二十国集团要坚持改革创新，挖掘增长动力；坚持与时俱进，完善全球治理；坚持迎难而上，破解发展瓶颈；坚持伙伴精神，妥善处理分歧。中国将进一步开放市场，努力实现高质量发展，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。
国际金融危机发生10年后，世界经济再次来到十字路口。二十国集团有责任在关键时刻为世界经济和全球治理把准航向，为市场增强信心，给人民带来希望。我们要尊重客观规律，发挥市场作用，适应生产力发展要求；要把握发展大势，以更大的开放拥抱发展机遇，以更好的合作谋求互利共赢，引导经济全球化朝正确方向发展；要胸怀共同未来，立足共同利益，着眼长远发展，致力于实现世界持久和平繁荣、各国人民安居乐业。
当前，中国经济稳中向好。我们将进一步推出若干重大举措，加快形成对外开放新局面，努力实现高质量发展。第一，进一步开放市场。第二，主动扩大进口。第三，持续改善营商环境。第四，全面实施平等待遇。第五，大力推动经贸谈判。
中国有信心走好自己的路、办好自己的事，同世界各国和平共处、合作共赢，共建人类命运共同体，为创造世界经济更加美好的明天不懈努力。
2020二十国集团应对新冠疫情特别峰会
（一）峰会概述
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会，于2020年3月26日以视频方式举行。本次特别峰会由2020年二十国集团主席国沙特阿拉伯主办，并由沙特国王萨勒曼主持，重点讨论如何应对新型冠状病毒肺炎疫情对全球经济和社会带来的负面影响。
（二）成果文件
1.二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明
前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的紧密联系及脆弱性。病毒无国界，需要本着团结精神，采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情。我们坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁。
我们对逝者以及全球人民面临的苦难深感悲痛。当前最紧迫的任务是应对疫情及其对健康、社会和经济等带来的复杂影响。在继续抗击新冠肺炎的同时，我们向所有一线医务工作者表示感谢与支持。
二十国集团致力于同世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行集团、联合国以及其他国际组织一道，在各自职责范围内采取一切必要行动以战胜疫情。我们决心通过各自和集体行动，不遗余力做好以下几方面工作：保护生命；保障人们的工作和收入；重振信心、维护金融稳定、恢复并实现更强劲的增长；使对贸易和全球供应链的干扰最小化；向所有需要的国家提供帮助；协调公共卫生和财政措施。
（三）中国行动
1.《携手抗疫，共克时艰》的重要讲话概要
习近平指出，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国政府、中国人民不畏艰险，始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，坚持全民动员、联防联控、公开透明，打响了一场抗击疫情的人民战争。经过艰苦努力，付出巨大牺牲，目前中国国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但我们仍然丝毫不能放松警惕。
在中方最困难的时候，国际社会许多成员给予中方真诚帮助和支持，我们会始终铭记并珍视这份友谊。重大传染性疾病是全人类的敌人。新冠肺炎疫情正在全球蔓延，给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁，给全球公共卫生安全带来巨大挑战，形势令人担忧。当前，国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。
二十国集团第十五次峰会
（一）峰会概述
二十国集团第15次会议于2020年11月21日至22日召开。该活动原定于沙特阿拉伯利雅得举行，由于新冠疫情影响，以“虚拟”方式举行。沙特担任此次二十国集团峰会轮值主席国。
（二）峰会主题
沙特阿拉伯轮值主席国选定的主题是“为所有人实现21世纪机遇”。在这一主题下要讨论的三个关键议程项目是：赋权于公民，为所有人——特别是妇女和青年——提供良好生活工作环境；保护地球，在粮食和水安全、气候、能源、环保方面加强国际合作；开拓新视野，共享创新和技术进步。
（三）峰会成果
本次峰会在经贸领域取得了以下五方面重要成果：一是批准《G20应对新冠肺炎、支持全球贸易投资集体行动》，同意在加强政策协调、提高贸易便利、促进国际投资、畅通物流网络等8个领域采取38项具体合作举措。二是达成维护多边贸易体制的重要共识，形成“关于世贸组织未来的利雅得倡议”，重申世贸组织目标和原则，推进世贸组织必要改革。三是承诺保持市场开放，确保公平竞争，营造自由、公平、包容、非歧视、透明、可预期、稳定的贸易投资环境。四是承诺提高全球供应链可持续性和韧性，帮助发展中国家和最不发达国家更好融入贸易体制。五是制定政策指南，鼓励中小微企业积极参与国际贸易投资，促进经济包容增长。
（四）出台文件
1.利雅得峰会领导人宣言
二十国集团坚信，当前比以往任何时候都更需要协调一致的全球行动、团结和多边合作，以克服当前的挑战并把握21世纪的机遇。所有这一切都是通过赋予人们权力、保护地球和塑造新的领域来实现的。二十国集团致力于引领世界塑造一个强大、可持续、平衡和包容的后疫情时代。
（五）中国行动
1.习近平在二十国集团领导人第十五次峰会上的讲话概要
在抗击疫情方面，习近平建议建议，二十国集团在以下几个方面进一步发力。第一，构筑全球抗疫防火墙。我们首先要做好各自疫情防控，加强交流合作，并向其他国家施以援手。第二，畅通世界经济运行脉络。要在做好疫情防控前提下，恢复全球产业链、供应链安全顺畅运转，降低关税、减少壁垒，探讨重要医疗物资贸易自由化。第三，发挥数字经济的推动作用。疫情激发了5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速，为经济发展提供了新路径。第四，实现更加包容的发展。
二十国集团第十六次峰会
（一）峰会概述
2021二十国集团罗马峰会是二十国集团（G20）第十六次会议，于2021年10月30-31日在意大利首都罗马举行。
（二）峰会主题
会议重点讨论了应对新冠疫情、推动经济复苏和应对气候变化等全球重大议题。
（三）峰会成果
会后声明就应对气候变化议题，作出明确的减排承诺，但在推动全球经济复苏方面，虽然就企业税制达成共识，可是在协助发展中国家应对新冠疫情方面，却没有具体措施。除此之外，这一次峰会其实在应对新冠疫情方面真正拿出的举措非常有限。
（四）出台文件
1.二十国集团领导人罗马峰会宣言
二十国集团领导人于意大利罗马举行会议，以应对当今最紧迫的全球挑战，汇聚合力，从新冠肺炎危机中更好复苏，推动二十国集团成员以及全世界实现绿色、更加公平的增长。作为国际经济合作的首要论坛，二十国集团致力于克服这场流行病引发的全球健康和经济危机，这场危机影响了数十亿人的生命，严重阻碍了实现可持续发展目标的进程，并扰乱了全球供应链和国际流动性。二十国对医护人员、一线工作者、国际组织和科学界为应对新冠肺炎疫情作出的不懈努力深表感谢。
二十国集团强调多边主义对于寻求共同且有效解决办法的关键作用，二十国集团同意进一步加强合作，共同应对新冠肺炎疫情，特别关注最脆弱群体的需求。二十国集团采取了果断措施，给予最需要的国家支持，就应对气候变化达成了共同愿景，为实现性别平等采取了重要措施，还共同努力以确保数字化红利被广泛共享。
罗马宣言的第60条为支持北京冬奥会的部分。
（五）中国行动
1.习近平主席发表的中国倡议概要
当前，新冠肺炎疫情持续反复，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，地区热点问题频发。面对世界百年未有之大变局和世纪疫情，二十国集团作为国际经济合作主要论坛，要负起应有责任，为了人类未来、人民福祉，坚持开放包容、合作共赢，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体
第一，团结合作，携手抗疫。第二，加强协调，促进复苏。第三，普惠包容，共同发展。第四，创新驱动，挖掘动力。第五，和谐共生，绿色永续。
二十国集团第十七次峰会
（一）峰会概述
2021年12月1日，印度尼西亚（以下简称印尼）从意大利手中接手G20轮值主席国锤
2022年17日-18日，第一次G20财长和央行行长会议在印尼首都雅加达举行
2022 年4月20日，第二次G20 财长和央行行长会议在美国首都华盛顿举行
2022年7月7日-8日，G20外长会议在印尼巴厘岛举行
2022年7月15日-16日，第三次G20财长和央行行长会议在印尼巴厘岛举行
2022年8月24日-25日，G20妇女赋权部长级别会议在印尼巴厘岛举行
2022年8月31日，G20环境与气候部长级会议在巴厘岛举行
2022年9月1日，G20数字经济部长级会议在印尼巴厘岛举行
2022年9月1日-2日，G20教育部长会议在巴厘岛举行
2022年9月2日，G20能源转型部长级会议在巴厘岛举行
2022年9月7日-9日，G20发展部长级会议在印尼勿里洞岛（Belitung Island）举行
2022年9月12日-13日，G20文化部长会议在印尼中爪哇省婆罗浮屠举行
2022年9月13日-14日，G20劳动部长会议在巴厘岛举行
2022年9月21日-23日，G20贸易、投资及工业部长会议在巴厘岛举行
2022年9月26日，G20旅游部长会议在巴厘岛举行
2022年9月27日-29日，G20农业部长会议在巴厘岛举行
2022年10月11日，G20财长和农业部长会议在美国首都华盛顿举行
2022年10月12日-13日，第三次G20财长和央行行长会议在美国首都华盛顿举行
2022年10月27日-28日，G20卫生部长会议在巴厘岛举行
2022年11月12日，G20财长与卫生部长联席会议在巴厘岛举行
2022年11月15日-16日，G20领导人峰会在印尼巴厘岛举行
（二）峰会概述
二十国集团第十七次峰会于2022年11月15日至16日在印度尼西亚巴厘岛举行。中美关系、俄乌冲突是本次峰会备受关注的重点议题。其中，中美两国领导人举行了拜登上任以来的首次面对面会谈，引发了全世界的关注。在本次峰会上，除俄罗斯以外的其他19个国家以及欧盟领导人在共同发表的二十国集团领导人巴厘岛宣言中对俄罗斯在乌克兰的军事行动表示惋惜。
（三）峰会主题
本次峰会的主题为“共同复苏、强劲复苏”。本次峰会的主席国印度尼西亚认为，为了应对世界各国当前面临的挑战，二十国集团必须认识到发达经济体与新兴经济体之间集体行动的重要性。世界比以往任何时候都更加需要集体行动。新冠大流行影响了社会的方方面面，从卫生、教育乃至国际贸易。同时，世界各国在危机应对方面的差距更加使得国际社会无法充分控制我们目前面临的共同问题和危机。
本次峰会共设立三大议题：全球卫生架构、可持续性能源过渡和数字化转型。依靠这些议题的讨论，印尼将继续推动各国公平的获得新冠疫苗，并通过中小微企业的参与以及数字经济促进世界可持续和包容性经济发展。同时，二十国集团也希望通过全球税收改革、加强反腐败合作、深化基础设施融资能力以及推动更加民主的国际合作提高二十国集团促进世界各国共同繁荣的集体行动能力。此外，乌克兰危机、新冠肺炎疫情走向、能源危机、粮食危机以及经济高通胀等议题也成为峰会上多方瞩目的焦点。
（四）峰会成果
中美领导人三年来首次面对面会议。此次中美元首巴厘岛会晤创造多个“首次”——它是中美元首在新冠肺炎疫情暴发近三年来首次面对面会晤，是拜登就任总统以来两国元首的首次面对面会晤，是中美完成各自国内重大政治议程之后的首次会晤，也是佩洛西窜台后中美最高领导人的首次会晤。两国元首就事关中美关系以及世界和平发展前景的重大问题进行了坦诚、深入、建设性、战略性的沟通。
在公共卫生议题上，G20建立了全球大流行病防范、准备和应对基金，旨在资助发展中国家改善对疫情的监测、研究与疫苗获取等状况，G20各国共向基金捐资14亿美元，其中，中国捐资5000万美元。
在数字经济议题上，G20提出要打造开放、包容和非歧视的数字经济，致力于实现基于信任的数据自由流动和跨境数据流动，推进以人民为中心、赋能和可持续的数字化转型。
在能源转型议题上，G20承诺在中期内逐步取消和规范低效的化石燃料补贴，加快部署可再生能源，发展低排放的水电能源，推动支持清洁能源转型的财政、市场和监管机制，包括酌情使用碳定价和非定价的机制和激励措施。
在债务议题上，G20承诺落实《缓债倡议后续债务处理共同框架》，完成了对乍得的债务处理，即将开展对赞比亚和埃塞俄比亚的债务处理。
（五）出台文件
1. 《二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言》摘要
十四年前，二十国集团领导人在国际金融危机期间首次聚首。作为全球大型经济体，二十国集团成员认识到有必要通过承担集体责任、采取合作举措，以促进世界经济复苏、应对全球挑战，为强劲、可持续、平衡和包容增长奠定基础。各国领导人确认二十国集团是全球经济合作主要论坛，重申就再次应对全球经济挑战开展合作的承诺。
巴厘岛峰会于2022年11月15日至16日举行。当前全球多重危机叠加，世界经济经历了新冠肺炎疫情带来的破坏，以及气候变化等其他挑战导致经济下滑、贫困加剧、全球复苏放缓并阻碍实现可持续发展目标。
今年，我们还见证了在乌克兰的战争进一步给世界经济带来不利影响。对此问题曾有过一次讨论。我们重申各国在包括联合国大会和安理会等其他场合表达的立场，包括2022年3月2日多数投票通过的ES-11/1号决议（141票赞成、5票反对、35票弃权、12国未投票）对俄罗斯侵略乌克兰表达最强烈的痛惜，并要求俄罗斯从乌克兰领土上彻底、无条件撤出。多数成员强烈谴责在乌克兰的战争，强调这场战争正在导致人民严重受苦并放大了世界经济现存的脆弱性，包括制约增长，增加通胀，打断供应链，加剧能源和粮食的不安全性，扩大金融稳定风险。关于这个形势以及相关制裁还存在其他观点和不同评估。我们认识到二十国集团不是解决安全问题的论坛，安全问题可以对全球经济带来显著的后果。
坚持国际法、维护和平与稳定的多边体系十分重要，这包括捍卫联合国宪章的宗旨和原则，坚持国际人道主义法并保护武装冲突中的平民和基础设施。使用或威胁使用核武器是不允许的。和平解决冲突，一切有利于解决危机的努力，以及外交和对话都很重要。
值此全球经济关键时刻，二十国集团采取切实、精准、迅速和必要的行动至关重要。要使用所有可用的政策工具，包括通过国际宏观政策合作与务实协作来应对共同挑战。为此，二十国集团将继续承诺支持发展中国家，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家，帮助他们应对全球挑战并实现可持续发展目标。基于主席国印尼提出的“共同复苏，强劲复苏”主题，各国将采取协调行动，推进强劲、包容、韧性的全球复苏以及创造就业和增长的可持续发展议程：
——维持宏观经济政策应对与合作的灵敏和弹性。进行公共投资和结构改革，推进私有投资，加强多边贸易和全球供应链韧性，支持长期增长、可持续和包容、绿色和公平的转型。确保长期财政稳定。中央银行承诺维持价格稳定。
——维护宏观经济和金融稳定，继续承诺使用所有适用工具减缓经济下行风险，注意到全球金融危机以来，为强化金融韧性、推动可持续金融和资本流动而采取的行动。
——采取行动维护粮食和能源安全，支持市场稳定，提供临时和有针对性的支持措施，以缓解物价高企的影响。加强生产方与消费方沟通，为长期粮食和能源安全所需，以及强劲和可持续的粮食、化肥和能源系统而提高贸易投资。
——通过更多种类的创新融资资源和工具，包括促进私人投资，进一步释放对低收入国家、中等收入国家和其他发展中国家的投资，支持实现可持续发展目标。要求多边开发银行在权责范围内，进一步采取行动，动员和提供更多融资，包括通过可持续发展、基础设施投资、应对全球挑战来支持实现可持续发展目标。
——再次承诺加速实现可持续发展目标，通过可持续发展实现共同繁荣。
支持可持续复苏，各国承诺加强宏观政策合作，防范下行风险和负面外溢效应。适当调整货币政策收紧的节奏，确保通胀预期稳定，降低跨境溢出效应。
重申2025年开展世界银行股权审议，2023年12月15日前完成国际货币基金组织第16轮份额总检查。欢迎各国自愿转借特别提款权。落实《缓债倡议后续债务处理共同框架》，欢迎完成对乍得的债务处理，期待完成对赞比亚、埃塞俄比亚的债务处理，强调商业债权人应以同等条件参与减债行动，也有国家强调多边开发银行参与减债行动的重要性。继续在国际税收、资本流动、普惠金融、金融市场监管、加密资产监管等方面加强合作。认识到以可持续、包容、可及和可负担的方式重振基础设施投资的重要性。
支持在2030年前加快实现可持续发展目标，并通过重振多边主义应对发展挑战。继续通过二十国集团杭州峰会《支持非洲和最不发达国家工业化倡议》等支持非洲。落实《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》、“格拉斯哥气候协议”，重申共同但有区别的责任原则并考虑不同国情。
为实现“人与自然和谐共生”愿景，敦促各方根据《生物多样性公约》达成“全球生物多样性框架”。加强对环境无害的废物管理，包括阻止非法跨境转移废物。进一步倡导可持续的发展和生活方式，提升资源效率，提倡循环经济以增强可持续性。认识到包括各类湿地在内的生态系统对减缓和适应气候变化的支持。承诺就应对海洋塑料污染等制定一份具有法律约束力的国际文书。应对生物多样性丧失、森林砍伐、沙漠化、土地退化和干旱，在自愿基础上实现2040年前退化土地减少50%。认识到一些国家为确保2030年前至少30%的全球陆地和至少30%的全球海洋得到养护或实现保护目标所作的努力。
认识到迫切需要动员资金以应对气候变化、生物多样性丧失和环境退化，大幅提高对发展中国家的资金支持。进一步敦促发达国家履行其到2020年每年联合动员1000亿美元并将该年度目标延至2025年的承诺。
建设可持续、有韧性的粮农系统和全球供应链，采取协同行动解决全球特别是发展中国家粮食安全问题，维护粮食供应链正常运转，促进粮农贸易畅通。努力减少粮食损失和浪费。重申需要更新全球粮农贸易规则，避免对粮食和化肥采取不符合世贸组织规则的出口禁止或限制措施。支持粮农系统采用创新实践和技术，促进与自然和谐共生。要求联合国粮农组织和世界银行提供关于粮食安全应对措施的系统分析。注意到各方提出的粮食安全倡议以及联合国秘书长有关倡议取得的进展。欢迎促进乌克兰、俄罗斯畅通无阻地运送粮食和化肥等产品的伊斯坦布尔协议，以及协议的延续性。注意到欧盟支持乌克兰粮食出口的“团结通道”以及联合国世界粮食计划署就俄罗斯对外粮食援助与俄方达成的协议。
地缘政治挑战加剧了能源危机。呼吁各国推进能源转型，减少温室气体排放。支持发展中国家特别是最脆弱国家消除能源贫困，努力缩小能源可及性差距。重申承诺在中期内逐步取消和规范低效、鼓励浪费的化石燃料补贴，同时向最贫困和最脆弱群体提供有针对性的支持。加强国际合作促进区域能源互联互通，加强对可持续基础设施的投资。加快部署可再生能源，推动低排放发电，推动支持清洁能源转型的财政、市场和监管机制，包括酌情使用碳定价和非定价的机制和激励措施。
在应对疫情方面坚持人民至上，提高防范和有效应对疫情的能力。在世界卫生组织领导和协调下加强全球卫生治理，欢迎在世界银行设立应对疫情大流行基金。支持政府间谈判机构就加强大流行病预防、防范和应对能力制定国际文书。认识到新冠疫苗广泛接种是全球公共产品，认可世贸组织关于疫苗知识产权豁免的决定。欢迎发展中国家在疫苗联合研究和联合生产方面加强合作。
各国认识到数字互联互通以及打造有利、包容、开放、公平和非歧视的数字经济的重要性。致力于进一步实现基于信任的数据自由流动和跨境数据流动，推进更加包容、以人民为中心、赋能和可持续的数字转型。鼓励就发展数字技能和数字素养、数字基础设施互联互通开展国际合作。继续完善跨境支付合作。
重申以世贸组织为核心、基于规则、非歧视性、自由、公平、开放、包容、平等、可持续和透明的多边贸易体系，这对于在开放和互联互通的世界中实现全球经济韧性与复苏不可或缺。开展积极、建设性、务实、有重点的讨论，以改进包括改革争端解决机制在内的世贸组织各项职能。贸易和气候环境政策应当相互支持，符合世贸组织规则，服务可持续发展目标。认识到在数字贸易领域开展包容的国际合作的重要性。
重申对腐败零容忍的承诺，将通过全球反腐败执法合作网络、二十国集团拒绝腐败分子入境执法合作网络等加强国际合作，促进廉洁文化，拒绝为腐败犯罪人员及其资产提供避风港。在就业、教育、旅游、文化、妇女等领域继续开展合作。
主席国将各国提交的国际合作项目汇总形成《二十国集团强劲和包容复苏行动》，作为宣言附件。
2023年在印度、2024年在巴西、2025年在南非举行二十国集团峰会。
（六）中国行动
1. 习近平主席在二十国集团峰会上的讲话
2022年11月15日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平总书记出席并发表题为《共迎时代挑战共建美好末来》的重要讲话。
习近平主席在讲话中指出，当今世界正在经历百年末有之大变局，这是世界之变、时代之变、历史之变。当前，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势紧张，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加，人类发展面临重大挑战。各国要树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同破解“世界怎么了、我们怎么办〞这一时代课题，共渡难关，共创末来。
习近平主席强调，二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。我们要推动更加包容的全球发展，我们应该携手努力，开辟合作共赢的新境界。各国应该相互尊重，求同存异，和平共处，推动建设开放型世界经济，不应该以邻为壑，构筑“小院高墙〞，搞封闭排他的“小圈子“。二十国集团要坚守团结合作初心，传承同舟共济精神，坚持协商一致原则。分裂对抗不符合任何一方利益，团结共生才是正确选择。
我们要推动更加普惠的全球发展，各国共同发展才是真发展。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上。中方提出全球发展倡议，创设全球发展和南南合作基金，将加大对中国-联合国和平与发展基金投入，同100多个国家和国际组织推进这一倡议，为落实联合国2030年可持续发展议程提供新助力。我们要推动更有韧性的全球发展，我们要比以往任何时候都更加重视发展问题。要建设全球经济复苏伙伴关系，坚持发展优先、以人民为中心，始终想着发展中国家的难处，照顾发展中国家关切。中方支持非洲联盟加入二十国集团。各方要继续深化抗疫国际合作，遏制全球通胀，化解系统性经济金融风险，特别是发达经济体要减少货币政策调整的负面外溢效应。国际金融机构和商业债权人作为发展中国家的主要债权方，应该参与对发展中国家减缓债行动。
习近平主席说道，我们要继续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极推动世界贸易组织改革，推进贸易和投资自由化便利化。中方提出了数字创新合作行动计划，期待同各方一道营造开放、公平、非歧视的数字经济发展环境，缩小南北国家间数字鸿沟。应对气候变化挑战、向绿色低碳发展转型，必须本着共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持。要坚持对腐败零容忍，加强追逃追赃国际合作。
习近平主席强调，粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。当前危机根源不是生产和需求问题，而是供应链出了问题，国际合作受到干扰。解决之道在于加强市场监管合作，构建大宗商品合作伙伴关系，建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场，共同畅通供应链，稳定市场价格。要坚决反对将粮食、能源问题政治化、工具化、武器化，撤销单边制裁措施，取消对相关科技合作限制。二十国集团应该在生产、收储、资金、技术等方面为发展中国家提供必要支持。中方在二十国集团提出国际粮食安全合作倡议，期待同各方深化合作。
习近平主席在最后强调，中国共产党近期举行了第二十次全国代表大会，谋划了中国末来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。—个不断走向现代化的中国，必将为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为全人类进步作出更大贡献！
2. 各国媒体对习近平主席参与峰会的报道
2022年11月14日，二十国集团于巴厘岛召开了二十国集团领导人第十七次峰会，在该峰会，各个国家领导人就近年来影响世界各国的重要问题进行研究探讨，我国主席习近平也在该峰会上表达了中国对国际治理方面的意见，贡献了中国智慧和中国方案，彰显大国风范。
在G20峰会开始之前，央视新闻对印尼通讯与信息部长布拉特进行了采访，布拉特部长表示期待中国能在二十国集团领导人峰会中分享本国经验，与其他国家共同应对全球问题。布拉特还表示，印尼与中国在基础设施建设方面有不少合作，比如印尼的高铁建设，期待两国未来能继续加强合作。新华社也在G20峰会前与印度尼西亚前国会议长马祖基·阿利耶进行了一次专访，前议长也表示期待中国在完善全球治理方面继续发挥重要作用。马祖基·阿利耶指出全球重大问题的解决需要世界各国政策协调一致，他期待在即将于印尼巴厘岛举行的二十国集团领导人第十七次峰会期间，中国在推动全球重大问题政策协调、完善全球治理方面继续发挥重要作用。马祖基表示，中国已成为推动完善全球治理的重要力量，能够帮助发展中国家在国际舞台上发出更加强有力的声音。布拉特部长和马祖基前议长的采访，展现了外国政界人员对中国发展道路、发展成果的认可，以及未来与中国进行更深层次交往的意愿，也非常直观地展示了如今中国的对外影响力。
在开会期间，中方表示支持非洲联盟（以下简称非盟）加入G20。非盟驻华代表拉赫曼塔拉·奥斯曼在接受《环球时报》专访时对中方的支持表示了感谢，并且奥斯曼表示“像中国这样对非洲践行承诺的国家屈指可数，很多西方发达国家对于非洲总是承诺太多，行动太少。”从奥斯曼的采访中，我们可以很清楚地窥见，中国对于世界秩序的贡献并不仅仅停留在口头上，而是切身实地的为非洲地区的国家和人民着想，提高他们的国家话语权，让他们也加入构建世界秩序的行列中。
菲律宾通讯社在G20峰会结束后发布了文章，指出今年11月，旨在促进全人类团结和福祉的几项重要地区性和国际性活动罕见地集中在亚洲，分别于柬埔寨、泰国、印尼举办，全世界的目光现已全部投向亚洲。在印尼主办的主题为“共同复苏、强劲复苏”的二十国集团领导人峰会即G20峰会也已落幕。该菲媒指出，在今天的“亚洲时刻”，菲中关系与合作至关重要，菲中关系与合作会进一步强化、巩固“亚洲时刻”，中国和亚洲地区在多极世界的新时代继续前进，保持亚洲地区团结统一，世界也继续处于地缘经济和地缘政治重心从西方转向亚洲的历史性转变中。在经过疫情和俄乌战争带来的危机后，菲律宾经济已有复苏迹象，2022年第三季度实现7.6%的经济增长率，这在很大程度上源于与中国的贸易。只要两国和东盟维持亚洲地区的稳定，两国关系必将进一步加速发展。这一来自外媒的文章，更加客观地体现了中国在现如今较不稳定的国际局面里的地位；也十分现实地指出，只有与中国进行合作，才能够保持亚洲地区的团结与统一，不会被美国所分化，这也充分体现了中国近几年在国际社会的影响力。
以上新闻皆是外媒和我国媒体对不同国家领导人的访谈，从访谈内容可以非常直观地看出，亚非各国对于中国近年来在国际社会的贡献是持认可且赞扬的态度，并且一致地表达出希望日后与中国加强国家间合作的意愿。在本次G20峰会中，中国充分展现大国风范，对于目前世界较紧急的众多问题交出了独特的中国方案、中国答卷。
对于习主席讲话传递了怎样的信号，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰指出，当前世界地缘政治矛盾激化，全球经济低迷，中国与世界各国加强经济和外交等各方面友好合作的决心没有改变。他相信，习主席提出的一系列合作的新方案新举措，传递出中国推进开放合作的坚定立场，将对世界各国产生重要影响，引领各国共同聚焦经济、聚焦合作。
二十国集团第十八次峰会前瞻
（一）2023年 3 月 G20 外长会议
2023 年3月1日，二十国集团（G20）外长会议在印度举行。作为今年9月G20领导人峰会前的重要预备会议之一，本次外长会由来自40个国家以及多个国际组织的代表参加。根据印方议程，这场会议旨在加强多边主义、粮食和能源安全等多个话题的讨论。但由于不同国家集团之间不可调和的利益冲突，间接的使得最终联合声明被迫“流产”。
在3月2日的开幕式上，印度总理莫迪通过视频用英文发表致辞，呼吁各方勿忘初衷。莫迪认为，全球治理在防止战争和促进国际合作这两个任务上都失败了。“我们在一个全球分歧严重的时刻举行会议，你们的讨论受到地缘政治紧张局势的影响是自然的。但世界期待G20国家能够积极应对在经济发展、抗灾、恐怖主义、金融稳定性、粮食和能源安全等方面的挑战。”他说，“在所有这些领域，G20有潜力达成共识，并取得成果。”
尽管印度总理莫迪通过英文方式致辞以达到传递与各国协力解决国际问题的中心，但是在会议上以美国为首的西方国家联手将矛头对准俄罗斯。美国国务卿布林肯在会上指责俄罗斯采取的对乌特别军事行动破坏了这次会议。德国外交部长贝尔伯克宣称“一个G20成员阻止了其他成员将所有努力集中在G20成立之初所聚焦的问题上”。而俄罗斯外长拉夫罗夫则直指，某些西方国家意欲将自身经济政策的失败归咎于俄罗斯等国家，并将G20的议程变为一场闹剧。
中国外交部长秦刚3月2日出席会议表示，面对当前动荡不安的国际形势和层出不穷的全球性挑战，二十国集团应负起责任，体现担当合作，为促进全球发展繁荣作出贡献。要践行真正的多边主义，坚持平等对话、协商一致的合作原则，不能搞强权政治、甚至阵营对抗。要推动全球化健康发展，反对单边主义、保护主义和“脱钩断链”，推动更包容、更普惠、更有韧性的全球发展。
美国国务卿布林肯在本次会议期间又指责中国，布林肯3月1日对中国发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件提出质疑，称中方不能“脚踩两条船”，一边对外树立自身维护和平的形象，一边又以各种方式“火上浇油”。路透社称，美国正就“如果中国向俄提供致命性军事援助，则对中国进行制裁”征询盟友的意见。中国外交部发言人毛宁3月2日就此表示，美国一直向乌克兰战场输送致命性武器，还四处煽风点火，散布虚假信息，中方坚决反对。美国声称尊重领土主权，却在台湾问题上走边缘、搞突破，违背自身政治承诺，向中国台湾地区出售先进武器；美国说要和平，却在世界各地发动战争，煽动对抗；美国强调要尊重和维护国际秩序，却大搞非法单边制裁，将国内法凌驾于国际法之上；美国说要公平竞争，却滥用国家力量无理打压别国企业，践踏国际贸易规则。
同时，此次G20外长会日本外相林芳正缺席。对于林芳正无法出席G20外长会，日方给出的理由是其需要参加国会2023年度预算案审议。
据俄罗斯卫星通讯社、法新社等媒体3月2日消息，俄罗斯外长拉夫罗夫当天表示，由于在乌克兰局势问题上存在分歧，二十国集团（G20）外长会议未能达成联合声明。印度外交部长苏杰生证实，由于在俄乌冲突上的分歧，2日在印度新德里举行的 G20 外长会上未能达成联合声明。
