一、联合国2030可持续发展目标的设定
世界各国对当代环境的共同探讨,最早可追溯到1972 年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议,此后,国际社会开启了对人类社会环境保护的追求。在1992年里约联合国环境与发展大会上,通过了以“可持续发展”为核心的《里约环境发展宣言》等文件,自此可持续发展上升到了战略高度,其内涵包括人类应与自然和谐一致,可持续地发展并为后代提供良好的生存发展空间; 人类应珍惜共有的资源环境,有偿地向大自然索取等内容。[①] 2000 年 9 月在南非召开的联合国千年大会上,各国首脑共同签署《联合国千年宣言》,称为千年发展目标( MDGs) 。
2015年9月,联合国可持续发展峰会通过了联合国大会第六十九届会议提交的草案——《改变我们的世界:2030可持续发展议程》,并计划于2016年1月1日正式启动该议程。新议程涉及社会、经济和环境三个维度,包含 169 个具体目标、17 个方面的总体目标,这些总体目标包括:无贫穷、零饥饿、良好健康与福祉、优质教育、性别平等、清洁饮水和卫生设施、经济适用的清洁能源、体面工作和经济增长、产业创新和基础设施、减少不平等、可持续城市和社区、负责任消费和生产、气候行动、水下生物、陆地生物、和平正义与强大机构、促进目标实现的伙伴关系。此17项可持续发展目标(SDGs)继承并深化了于2015年到期的联合国“千年目标”(MDGs),其内涵更加深刻,目标广泛且目标间具有复杂的联动关系,而非简单、线性、可补偿的[②];是人类的共同愿景,也是世界各国领导人与各国人民之间达成的社会契约。它们既是一份造福人类和地球的行动清单,也是谋求取得成功的一幅蓝图。[③]
二、青年对实现联合国2030可持续发展目标的重要作用
联合国历来重视青年人推动社会可持续发展中的重要作用,在“2030议程”以“不落下任何一个人”为核心发展原则,构建了新的青年发展政策框架,聚焦青年教育与就业,强调要投资青年,开展与其他青年政策的协同合作。[④]
并于2018年启动了“青年 2030 :联合国青年战略”,强调青年是创新、思想和解决方案的重要来源,并正在推动技术领域、气候行动、建立包容公正的社会等可持续发展重要方面实现所需要的变革。 2021年,中国青年参与多项可持续发展相关会议、活动,推动多个联合国等国际组织相关项目的落地与实施。联合国2022年4月9日新闻报道称,4月5日,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在经济及社会理事会年度青年论坛的第一天会议上表示,青年开展行动一直在“推动世界前进”。[⑤] 尤其是在国际社会普遍面临着新冠疫情冲击后的恢复任务的当下,青年人必须以更智慧的远见和更坚强的勇气站在队伍的最前列,发挥其最大的潜力。
三、联合国开发计划署等国际组织是中国青年参与到可持续发展目标的实现中的巨大推动力量
联合国开发计划署为推动青年参与联合国可持续发展目标的实现做出了巨大贡献,在联合国开发计划署为纪念“联合国环境会议”50周年召开的“斯德哥尔摩+50”国别会议中,为青年人提供了发声平台与互动方式,鼓励青年人参与到气候治理的政策制定中来;并始终利用青年偶像的积极榜样效应,呼吁更多青年人参与到可持续发展行动中的意识与心愿。联合国开发计划署认为青年是实现可持续发展目标的核心力量,联合国开发计划署一直致力于赋能青年人群,助力其参与可持续发展目标的实现。目前,联合国开发计划署正在制定未来4年在华青年战略,期待更多的青年人参与到创造一个可持续的未来中。经过层层筛选面试,来自全国17个省/自治区/直辖市的不同背景的78位青年脱颖而出,他们将参加即将开始的可持续发展训练营,训练结束后,他们将作为协作人在青年社群中开展公益工作坊,引领更多中国青年参与到可持续发展中。[⑥]
青少年既是可持续发展的受益者,是实现可持续发展目标的重要推动力量,亦是可持续发展的未来领导力。因此,为进一步提高我国青年在实现可持续发展目标的各个过程中的作用与参与程度,国际组织和政府应积极推动对青年、儿童的教育战略的实施、完善青年参与机制,为青年创造更多元的平台与参与方式、多途径充分开发青年资源,加强对青年的多层面支持,加快联合国2030可持续发展目标与中国相关各项目标的最终实现。
(供稿人:吉林大学国际组织人才发展协会燕续平)