一、年度报告
在联合国大会第77届会议正在进行之际，联合国秘书长古特雷斯刚刚发布了关于联合国工作的最新报告，综述了前一年的工作要点，指出联合国在全世界工作的主要活动领域，并概述了今后的优先事项。
古特雷斯表示，过去的一年，危机深重，相互交织，愈演愈烈。新冠大流行仍在肆虐，低收入国家只有不到20%的人接种了疫苗，导致恢复情况不均衡。乌克兰战争给该国内外数百万人带来了痛苦，并放大了气候危机的影响和世界各地长期存在的不平等。所有这些挑战都超越了国界，只有采取强有力的集体行动才能解决。
通过《我们的共同议程》报告，联合国提出并推进了长期建议，推出了国家、区域和全球各级解决方案，以在《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标的基础上以人权为本，建设一个更加平等、更具复原力、更可持续的世界。
报告载有关于如何加强社会凝聚力和团结、如何预防和管控危机以及处理对安全的现有威胁和新威胁的建议。
在这一年中，联合国作为国际合作与团结的平台，召集各利益攸关方，推动全球宣传与合作，以减少贫困、应对气候变化、推动能源和数字化转型、改革粮食体系、减少不平等，并调动资源和行动联盟，大规模加速和扩大可持续发展投资，使各国回到正轨。
下一年，联合国将继续帮助建设复原力，减少困苦，继续着力推行《我们的共同议程》报告中提出的长期战略，以预防危机，管控风险，为所有人建设一个可持续的未来。
二、优先领域
（一）促进可持续性发展
1.抗击疫情
疫情加上高度贫困和不平等，有可能导致发展进程停滞。《2021年世界经济形势与展望》的重点是疫情背景下的复原力和复苏。2021年可持续发展高级别政治论坛聚焦于新冠疫情后的恢复，着重指出了不平等加剧现象，敦促采取强有力的多边主义和团结互助。经济及社会理事会青年论坛作为青年人与会员国就发展挑战进行互动的平台证明了其价值，吸引了19000多名参加者。
2022年3月，联合国可持续发展集团还发布了一份联合国国家工作队良好做法说明，以支持会员国履行承诺，不让任何一个人掉队，并首先尽力帮助落在最后面的人。
为推进可持续发展进行，联合国开设了可持续发展目标联合基金，促成了全球投资者促进可持续发展联盟的成立。该联盟致力于扩大对可持续发展的长期融资和投资，并使融资和投资生态系统更好地匹配可持续发展目标。成就主要包括：指导资产所有者将可持续性方面的考虑因素和可持续发展目标纳入其任务规定；为八个部门制定与可持续发展目标相匹配的衡量标准；正在开展合作，以建立一个混合融资基金，为可持续基础设施项目筹集资金。
2.气候行动
在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十六届会议上，会员国承诺重新作出努力，将气温上升幅度控制在不超过工业化前水平1.5摄氏度的限度内，并实现净零排放目标，逐步取消低效燃料补贴。联合国正推动各国政府和私营部门履行这些承诺，确保迅速公正地向可再生能源过渡。
3.性别平等的聚焦
为消除对妇女和女童歧视，联合国建立了平等一代论坛，推动对政策、方案编制和宣传工作作出认捐，获得400亿美元的资金承诺。
联合国还促成了“聚光灯倡议”。在“聚光灯倡议”国家，使性别暴力相关定罪数量增加了一倍，对130万男子和男童进行了关于正面男子气概的教育，为民间团体和妇女基层组织拨款4800万美元，并加强了全球30多个国家消除暴力侵害妇女和女童行为的国家行动计划。此外，联合国支持采取行动消除暴力侵害妇女行为信托基金支助了价值近7400万美元的项目，救助了4100多万人。
（二）缔造维护和平
在全球和平与安全环境继续恶化之际，联合国加紧努力促进可持续和平，用于预防、减轻、管控和解决冲突，保护平民，应对妇女和儿童面临的特殊威胁，包括通过联合国38个特别政治任务和办事处以及12个维持和平行动开展工作。
在也门，联合国促成了可延长的停火，减少了该国各地的暴力。在利比亚和苏丹，联合国为政治对话和协商提供了支持，以帮助渡过紧张局势加剧阶段。在乌克兰战争爆发后，联合国通过外交努力确保人道主义援助畅通无阻，紧急保护平民，以及安全撤离被困在战斗地区的平民，其中联合国和红十字国际委员会还开展了从马里乌波尔撤离民众的联合行动。并积极参与谈判，推动粮食、其他食品和化肥顺利出口不受阻碍，以帮助解决全球粮食危机，促成了《黑海谷物倡议》的签订。
2021年，建设和平基金核准的方案资金数额达到创纪录的1.95亿美元，这些资金为在31个国家采取全系统对策提供支持，直接为可持续发展目标作出贡献。三分之一以上的投资流向处于过渡中的联合国特派团所在国家，以便使联合国国家工作队能够扩大业务规模。
（三）支持非洲发展
为支持非洲从疫情中复苏，联合国强调，国内资源调动可为落实《2030 年议程》带来根本性转变。联合国提出了多项具体建议，以便将采掘部门转变为可持续发展的引擎，遏制非法资金流动，并将这些资金用作发展筹资的来源。在能源问题高级别对话期间，联合国推动采取协调一致的办法，将能源投资作为加快实现可持续发展目标的驱动力。
（四）促进和保护人权
联合国通过秘书长的人权行动，呼吁提供支持，帮助会员国废除歧视性法律，并采取临时特别措施加强妇女的参与。各联合国国家工作队正在以更具战略性的方式共同应对实地的人权问题，还在和平行动中始终高度重视人权问题，并帮助将人权纳入非洲联盟预警系统。
疫情期间，联合国人权理事会和其他国际人权机制继续开展工作。联合国在世界各地104个地点维护人权。理事会举行了关于阿富汗、埃塞俄比亚、苏丹、乌克兰和巴勒斯坦被占领土的特别会议；通过了具有里程碑意义的决议，对享有可持续环境的人权作出确认；设立了气候变化背景下促进和保护人权特别报告员。
（五）人道主义援助
联合国的人道主义努力旨在支援因新冲突及旷日持久的冲突、破坏性自然灾害、气候变化影响和新冠大流行的后果而陷入困境的亿万人民。
联合国协调的人道主义应急计划所需资金共计377亿美元，用于为60个国家的1.74亿人提供拯救生命的援助和保护。在捐助方的慷慨支持下，联合国和伙伴组织为这些计划调集了创纪录的202.5亿美元资金，相当于所需资源的54%。在国家一级计划的1.53亿目标人群中，有1.07亿人即70%获得援助。
在援助受危机冲击的最脆弱群体、防止苦难加重和应对性别暴力方面，人道主义集合资金仍然不可或缺。2021年，国家集合基金向777个合作伙伴拨付10亿美元，在20场不同危机中支助了1500多个项目，帮助为近4300万人、特别是妇女、儿童和残疾人纾解了疾苦。
同时，中央应急基金依然是协调人道主义行动的关键手段，2021年为快速反应和供资不足的紧急情况拨付了5.48亿美元。估计有5150万人因这些资金而获得拯救生命的援助。
（六）司法与国际法的促进
联合国自成立以来一直居于国际立法的核心，为国际法的发展、编纂和执行作出独特贡献。此外，国际法院作为联合国的主要司法机关，负责处理各国提交的法律争端，并就法律问题发表咨询意见。
（七）裁军工作进展
在新的一年里，联合国继续在裁军领域为会员国提供支持，包括支持筹备不扩散核武器条约第十次审议大会和禁止核武器条约缔约国第一次会议。
为推动受冲突影响地区解除武装，联合国开展了跨部门工作，将武器和弹药管理活动与解除武装、复员和重返社会进程以及我们的减少社区暴力方案相结合。联合国通过“青年促进裁军”(#Youth4Disarmament) 倡议，鼓励青年参与、教育青年并增强青年权能。
同时，根据秘书长在2018年提出的《裁军议程》，联合国将性别平等视角更多地纳入裁军工作。
（八）毒品管制，预防犯罪与打击恐怖主义
联合国在第十四届联合国预防犯罪和刑事司法大会最终通过了《关于推进预防犯罪、刑事司法和法治：努力实现〈2030 年可持续发展议程〉的京都宣言》，其中呼吁各国将妇女、青年、儿童和边缘化群体的需求纳入刑事司法和预防犯罪政策。
2021 年，联合国还启动《合成毒品战略》，该战略旨在支持会员国在国际上努力打击合成毒品贩运活动。同时，为推动多边反恐合作，联合国继续加强联通了45个实体和134个会员国的联合国全球反恐协调平台。推出了与联合国儿童基金会共同主持的新全球框架，该框架提供了一个联合国一体化办法。2021年6月还举办了第二个反恐周，该活动有2000多人参加，并最终通过了关于《联合国全球反恐战略》第七次两年期审查的决议。
