距离“平等的一代”（Generation Equality)论坛在巴黎召开已经一年，本次论坛是自1995年在北京举行的第四次世界妇女大会以来最重要的一次全球性别平等会议，也是第一个全球性的多边利益攸关方倡议，希望在未来五年内加速推进性别平等，并助力解决2019冠状病毒病疫情后妇女和女童所面对的困境。
联合国妇女署执行主任 Sima Bahous在“平等的一代”周年活动上倡议积极践行承诺© UN Women/Catianne Tijerina
此次论坛召开之后，政府、国际/国内组织、私营企业和慈善家各个利益攸关方宣布了超过2500项行动联盟承诺，以及基于 "妇女、和平与安全和人道主义行动契约"（WPS-HA Compact）的1000项承诺，预计所产生的400亿美元的新投资将是有史以来全球范围内性别平等领域最大的投资
联合国妇女署于9月23日公布了“平等的一代”行动联盟承诺履行报告(Commitments Reporting Survey on the Generation Equality Action Coalitions）。
报告数据收集于今年六到八月，包括来自至少61个国家、267位承诺者总共808项行动联盟承诺的自我报告（回复率约为31%）。虽然不是所有承诺者都回复了此次调查、主动报告践行进展，但报告涵盖的这些承诺者具有较好的代表性。
一起来看看过去一年，“平等的一代”倡议进展如何吧！
77%的承诺都已经在实施进程中
报告调查数据显示，77%的承诺已经在实施进程中，15%还在计划阶段，5%已经实现了目标，只有3%的承诺尚未开始实施。
虽然2019冠状病毒病疫情使得行动开展环境更加艰难，但处于计划阶段的绝大部分承诺已经完成了一些关键步骤，包括问题锚定、背景调研和推进策略。其中超过1/4的承诺已经雇佣了工作人员，制定了推广计划，并确定了资金支持的对象。
所有承诺中近20%聚焦在项目工作，12%以妇女和女童权利提倡为中心，8%致力于政策框架的改变，6%聚焦资金支持。大部分（58%）承诺是综合了政策、项目、资金、倡导等多重目的。
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行动联盟推动达成新的伙伴关系
区域差异仍然存在
行动联盟里的承诺者大多着眼于全球性别平等目标的达成，在承诺辐射的范围上来看，每10个承诺中有4个都是覆盖全球范围。
那些有特定国家或者地区关切的承诺中，57%都针对撒哈拉以南非洲地区，14%针对欧洲和北美，10%针对拉丁美洲和加勒比海地区，6%针对北非和西亚地区。只有5%针对东亚和东南亚地区，中亚和南亚地区的承诺也只占6%。不包括澳大利亚和新西兰，约2%的承诺在大洋洲实施。
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相比全球性的承诺，这些着眼于区域或者国家层面的承诺者更有可能和妇女权利、女性主义相关的民间组织直接合作。
在促进“平等的一代”倡议取得实质性进展上，青年领导组织的贡献十分重要，目前为止，35%的青年领导组织已经完成了自我报告。相比其他承诺者，它们最有可能和其他个人与组织协作履行承诺。
“平等的一代”倡议在促成新的伙伴关系上发挥有重要作用，超过一半的联合执行承诺都达成了新的合作。
大力支持行动联盟和全球性别平等加速计划
在去年的“平等的一代”论坛上，性别暴力、经济公平和权利、身体自治&性和生殖健康与权利、围绕气候正义的女性主义行动、围绕性别平等的科技和创新、女性主义运动和领导等六个行动联盟都宣布了各自的优先行动（Priority Actions），这次报告中96%的承诺都和这些优先行动一致，有利于实现由各个行动联盟领导者共同制定的“全球性别平等加速计划”。而且这些行动联盟优先关切的每个地区都至少有一个承诺者在其中推动性别平等，没有一个地区被落下。
萨尔瓦多共和国的女孩通过小剧场了解她们的的权益© UNICEF
践行承诺的过程中，承诺者往往会使用多种手段，教育和能力建设（22%）是最常用的手段，然后是法律、政策和金融，规范改变和服务提供的优先级排名最低。
遵守“平等的一代”核心准则
“平等的一代”倡议的核心是为了全球妇女和女童的利益，加速性别平等进程，无论她们在年龄、种族、身体状况上的差异。
进行自我报告的承诺中有52%都打算采纳交叉视角，考虑对象的多样性。其中48%的承诺着眼于处于青少年阶段的年轻女孩，43%重点关注残障妇女和女童，22%关注不同种族/民族的妇女，18%关注农村妇女和女童。另外，有8%的承诺特别提到了LGBTQ+群体，提到土著民族妇女和女童的承诺有9%。
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女性主义领导的原则得到了广泛支持。女性主义运动和领导行动联盟（the Feminist Movement and Leadership Action Coalition）超过94%的承诺都会直接扩大女性主义领导。所有行动联盟中15%的承诺考虑通过能力建设和培训，提升妇女和女童的技能和专门知识水平，来间接推动女性主义领导。总体上来看，73%的承诺都致力于挑战权力不平衡。
集体承诺的进展
集体承诺（ Collective Commitments）包含促进性别平等的29个承诺，得到了各个行动联盟的支持，包括“性别暴力行动联盟”（Gender-Based Violence Action Coalition）领导下的多部门承诺，希望结束针对妇女和女童的有害行为；由“身体自治”（ Bodily Autonomy）领导人和“性与生殖健康行动联盟”（Sexual and Reproductive Health Action Coalition）提出的全球承诺，希望解决“性和生殖健康”产品的质量、可及性、可负担性、多样性问题，从而为生殖健康营造公平的市场准入环境。
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已报告的集体承诺中有1/3不是在筹划阶段就是尚未开始执行，已经采取行动的承诺者在预防和回应性别暴力以及公共场合中的性骚扰问题有所进展。
积极寻找新的资金支持
融资方式和数量差异大
承诺者一般都会选择不披露具体财务信息，即使有这些限制，现有数据表明大部分承诺的投资计划在预定轨道上稳定发展。总体来看，所有金融、政策、项目和倡议承诺的实施加起来至少需要240亿美元，其中大概71%的资金能得到保障，以支持这些承诺实施。
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其中，包括私营部门、营利性组织在内的所有承诺者承诺的投资至少有120亿美元，资金规模巨大，融资的数量和方式差异也很大，包括赠款、贷款、实物捐助和预算拨款。
举例来说，其中1.05亿美元来自瑞典政府，为了解决针对妇女的暴力问题和支持妇女权利组织；4300万美元来自德国政府，为了推进女童教育。还有来自私营部门的支持，它们通过商业实践、投资和供应链来支持性别平等。120亿美元中只有相对较小的一部分（14%）涉及赠款，超过一半的投资承诺有了新的或者比预计更多的资金支持。
虽然数据不断在更新，但这些早期数据体现了“平等的一代”在增加性别平等投资方面的关键作用。
联合国妇女署将继续收集“平等的一代”承诺者的回复，并更新本报告中的调查结果。在撰写此报告的时候，主动报告进展的承诺者刚刚超过1/4，约占论坛承诺总数的 31%。
目前初步调查的结果较为乐观，但要全面了解进展情况，还需要更多的承诺者积极参与报告和调查。
