联合国促进性别平等和增强妇女权能署，简称妇女署，是专门致力于性别平等和增强妇女权能的联合国组织，致力于将性别平等定位为可持续发展目标和一个更具包容性的世界的根本。联合国妇女署在全球范围内支持妇女平等参与生活的各个方面，为所有区域发展程度不同的所有会员国提供关于两性平等、妇女赋权和妇女权利以及两性平等主流化的指导和技术支助。
在中国和世界各地，妇女在抗击疫情和促进疫情后经济发展方面发挥着不可或缺的作用。为了帮助妇女摆脱疫情影响，推进妇女领域国际抗疫合作，全国妇联与联合国妇女署于2021年9月正式启动并于2022年5月圆满完成“支持女性应对疫情及后期经济恢复”项目。该项目合作于天津和湖北武汉两地，在支持女性领导的中小企业摆脱疫情影响，积极参与和促进科技创新及高质量发展等方面起了积极作用。
一、 疫情引发女性经济衰退
华盛顿大学健康指标与评估研究所开展的一项研究表明，在社会和经济方面，女性遭受来自新冠疫情的负面影响比男性更大。换句话说，新冠疫情对女性在社会和经济层面带来的打击比对男性的打击要沉重得多，这一影响可能会逆转几十年来在性别平等上取得的进步。例如，受疫情的间接影响，女性群体相比男性报告了更高的失业率、辍学率以及来自家庭或伴侣的暴力行为的增加。该研究发表在《柳叶刀》期刊上。同时，联合国发布的《2021年可持续发展目标报告》也显示，新冠疫情使性别平等方面出现倒退，女性和女童面临的家庭暴力激增，童婚现象有所抬头，女性就业受到更为严重的冲击。
二、重启吧！姐妹！
疫情给妇女发展带来严重挑战，国际社会应携手应对。2020年10月，习近平主席在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上就推动全球妇女事业发展提出四点中国主张，第一点就是“帮助妇女摆脱疫情影响”，强调要“把保障妇女和女童权益置于公共卫生和复工复产计划重要地位，特别是拓宽妇女就业渠道”。中国党和政府深切认识到赋权妇女和推动妇女参与经济社会发展是走出疫情影响的关键策略，要重视妇女紧迫需求、持续丰富促进妇女发展政策工具箱，采取切实有效行动、支持妇女创业创新和参与高质量发展，深化国际间妇女领域交流与合作，携手推进妇女参与抗疫和经济发展，推动构建人类命运共同体。
联合国妇女署与全国妇联开展战略合作，于2021年9月启动了“支持女性应对疫情及后期经济恢复”项目，为遭受新冠病毒影响的妇女所有企业与女职工提供支持。在几个月的有效项目执行时间内，为了克服疫情影响，武汉与天津妇联针对女性领导的中小企业，通过快速调研、制定恢复计划、进行应急管理培训等，帮助其参与经济恢复和发展，圆满完成“支持女性应对疫情及后期经济恢复”项目并取得较为丰硕成果。两地开展多场活动，包括第十六届天津市女性科技创业创新大赛、武汉市第三届女性创业大赛、京津冀女性发展对话会、巾帼创业荟等，并开发企业业务连续性工具包、企业信息平台小程序，建立专家库，开展“津帼云课堂”线上培训课程等，取得积极成果。项目期间，450家女性领导的中小企业和1000名受疫情影响最严重的的工人从重启计划中受益，29家女性领导的中小企业平均收入得到较大提高，三家中小企业均获得100平方米的免费办公空间。
三、共同塑造可持续未来
2022年5月10日，全国妇联和联合国妇女署合作举办“支持女性应对疫情及后期经济恢复”项目结项会暨赋能女性领导中小企业疫后恢复研讨会。会议围绕“推动妇女创业创新、共同塑造可持续未来”主题，举行“推动妇女创业创新和可持续发展”和“增强女性领导的中小企业业务连续性和韧性”两场专题圆桌会。来自亚洲、非洲国家、联合国有关机构的高级别官员，以及国内相关部门和组织的代表等八十余人线上参会，就妇女参与抗疫和复工复产、支持女性中小企业发展、加强抗疫国际合作等进行了深入交流和研讨。中方各界与会代表结合各自工作实践，分享了中国妇女和妇女组织参与疫情防控、创业创新、促进经济社会发展的生动故事。与会嘉宾和代表高度评价中国统筹疫情防控和促进经济发展的成功经验，赞赏中国妇女和妇联组织发挥的积极作用。
（供稿人：厦门大学XMUIO李祉掉）
